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　　由蘭州市工信委制定的《蘭州市非公經濟(中小企業(yè))“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)日前通過專家組初審，規(guī)劃就蘭州市“十二五”時期非公經濟發(fā)展，制定了扶持非公經濟、中小企業(yè)發(fā)展的十條政策措施。專家評審組指出，蘭州非公經濟發(fā)展相對薄弱，蘭州市開全省之先河制定非公經濟發(fā)展規(guī)劃，對于“十二五”非公經濟發(fā)展必將起到極大的推動作用。

　　【發(fā)展目標】
　　“十二五”實現(xiàn)“兩個翻番”
　　由蘭州市工業(yè)和信息化委員會編制的這一規(guī)劃提出，蘭州市非公經濟增加值和中小企業(yè)營業(yè)收入在“十二五”期間要實現(xiàn)“兩個翻番”的發(fā)展目標，即：非公經濟增加值在2010年計劃422.4億元的基礎上到2015年翻一番，達到1000億元以上，年均增速保持在19%；中小企業(yè)營業(yè)收入在2010年預計1200億元的基礎上翻一番，2015年達到2400億元。
　　此外，將健全完善“八大服務平臺”：健全完善創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保、信用服務、人才培訓與交流服務、管理咨詢和法律服務、信息服務、公共技術服務、市場開拓等8個中小企業(yè)服務平臺。

　　【政策措施】
　　建立完善公共技術服務平臺
　　《規(guī)劃》還制定了扶持非公經濟、中小企業(yè)發(fā)展的多條政策措施，為非公有制經濟的健康發(fā)展營造公平的政策環(huán)境和市場環(huán)境。
　　《規(guī)劃》指出，將重點建立完善公共技術服務平臺，通過組織和引導高等院校、科研機構和大企業(yè)等社會資源，建立公共試驗室、檢驗檢測中心、模具開發(fā)中心等，對中小企業(yè)提供相關技術開發(fā)、技術咨詢、產品檢測等開放式服務，提高技術開發(fā)和創(chuàng)新能力；選擇行業(yè)發(fā)展中帶普遍性的、急需的共性技術難題，組織或委托社會技術開發(fā)機構進行聯(lián)合開發(fā)并進行擴散和轉移，對技術開發(fā)機構提供的非營利性服務進行補助。
　　今后蘭州市將重點支持符合國家產業(yè)政策、符合蘭州市發(fā)展和培育的多元支柱產業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展，使國家鼓勵發(fā)展的農副產品加工型、出口創(chuàng)匯型中小企業(yè)能夠迅速進入市場，滿足市場需求。
　　《規(guī)劃》明確，要積極組織中小企業(yè)參與國際貿易，開拓國際市場。通過引進管理技術、人員培訓、信息交流和產品展覽等方式，與國外政府和國際組織建立合作關系，促進對外經濟技術合作。鼓勵成長性好、市場潛力大、具有較強競爭能力的企業(yè)在境外建立資源開發(fā)型、技術開發(fā)型、貿易型實體以及技術研發(fā)機構，開展境外加工貿易業(yè)務，帶動和擴大設備、技術和產品出口。
　　《規(guī)劃》指出，將充分發(fā)揮蘭州市中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)服務體系建設資金和政府各類專項資金作用；積極利用國家、省級專項資金；鼓勵區(qū)縣、開發(fā)區(qū)設立中小企業(yè)專項資金；加大對中小企業(yè)服務體系、技術創(chuàng)新、產業(yè)項目支持力度，支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　【發(fā)展導向】
　　提出九大支柱產業(yè)發(fā)展導向
　　《規(guī)劃》指出，非公經濟產業(yè)發(fā)展應突出蘭州新區(qū)和蘭白核心經濟區(qū)建設，緊緊圍繞石油化工、有色冶金、裝備制造、能源和新能源、特色農產品加工、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游產業(yè)和特色勞動密集型產業(yè)這九大支柱產業(yè)，著力做好產業(yè)鏈的延伸以及為大企業(yè)的配套，促進中小企業(yè)向專、精、特、新方向發(fā)展，引導支持勞動密集型產業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮好非公經濟就業(yè)主渠道的作用。
　　1.石油化工產業(yè)：依托中石油蘭州石化分公司等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展化工和精細化工產業(yè)，通過技術引進和合作，實施碳五、碳四綜合利用項目建設，加快延伸電石、丁腈橡膠、醋酸乙烯、甲乙酮、特種纖維等精細化工和新材料產業(yè)鏈，提高產品附加值。
　　2.有色冶金和建材產業(yè)：依托蘭州鋁業(yè)、東興鋁業(yè)等重點企業(yè)，發(fā)展鋁合金、鋁輪轂、高精度鋁板帶、大型鋁型材料和涂層鋁材等產品，延伸鋁冶煉及加工產業(yè)鏈，提高產品附加值。以騰達西北鐵合金、方大碳素等企業(yè)為重點，發(fā)展精煉、復合鐵合金產品及特種石墨產品，延伸鐵合金及碳素產業(yè)鏈。圍繞藍星公司多晶硅項目配套，打造集生產工藝、裝備、自動控制、回收循環(huán)利用為一體的多晶硅產業(yè)，延伸硅產業(yè)鏈。依托榆中鋼廠的生產能力，發(fā)展板帶及管材的深加工，開發(fā)特種工程鋼材等產品，延伸鋼材產業(yè)鏈。
　　3.裝備制造產業(yè)：依托蘭石集團、蘭電集團、瑞德集團等重點企業(yè)和優(yōu)勢產品，做大做強吉利汽車、高壓閥門、星火機床、宏宇變壓器、大成科技、海默科技、南特數(shù)碼等非公有制企業(yè)。
　　4.能源和新能源產業(yè)：以甘肅國際太陽能技術促進轉讓中心為龍頭，引導非公有制企業(yè)參與建設太陽能技術研發(fā)和產業(yè)化基地，大力發(fā)展太陽能光伏電池、太陽能集熱發(fā)電技術與裝備制造等項目，促進光伏、光熱發(fā)電、太陽灶、太陽能熱水器的開發(fā)應用。
　　5.戰(zhàn)略性新興產業(yè)：充分利用蘭州的科技研發(fā)和人才資源優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展生物制藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術、新型材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
　　6.現(xiàn)代服務業(yè)：協(xié)調發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)。構建以現(xiàn)代物流基地為核心、功能性物流園區(qū)為節(jié)點、物流龍頭企業(yè)為支撐的現(xiàn)代物流框架，建設西北物流中心。大力發(fā)展新型服務業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌建設集會展、購物、餐飲、娛樂、商務樓宇、星級酒店為一體的高端綜合休，推動城市商業(yè)模式由“CBD”向“CSD”轉變，促進會展經濟、總部經濟等較快發(fā)展。
　　7.文化旅游產業(yè)：以黃河為載體和平臺，發(fā)展壯大富有特色的文化產業(yè)和旅游產業(yè)，把蘭州建成新亞歐大陸橋旅游節(jié)點城市和全省旅游集散城市。
　　8.特色農產品加工產業(yè)：以黃河啤酒、雪花啤酒、頂津食品、莫高酒業(yè)、方鑫面業(yè)等企業(yè)為重點，加快發(fā)展啤酒、飲料、糧油、方便食品工業(yè)，培育壯大一批名牌企業(yè)和優(yōu)質產品。
　　9.特色勞動密集型產業(yè)：家具制造業(yè)、紡織服裝業(yè)、房地產及建筑業(yè)。