有色金屬產業(yè)西部轉移之“憂”
2012年02月21日 9:20 5297次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 重點新聞
“一方是深受高耗能、環(huán)境污染等困擾的電解鋁企業(yè),一方是長期渴望經濟發(fā)展且擁有富庶資源的西部地方政府,當二者碰到一起之時,一場電解鋁西進運動就開始了。”這是筆者在媒體上看到的一篇報道。近幾年,隨著能源、人力等要素成本的增加,眾多的產業(yè)不堪重負,開始向能源富足的西部轉移,尋求突破瓶頸制約,特別是有色金屬中的鋁產業(yè)轉移態(tài)勢尤盛。
有色金屬產業(yè)“西遷”成為行業(yè)內外熱切關注的話題,西部已成為有色投資的“熱土”,這種趨勢是符合結構調整要求的。但是,讓人憂慮的是西部蓬勃興起的有色產業(yè)轉移是以大量消耗資源和粗放經營為特征的,屬于“高資本投入、高資源消耗、高污染排放”發(fā)展模式。中西部地區(qū)水資源匱乏,生態(tài)環(huán)境脆弱,高耗能產業(yè)的過快發(fā)展帶來的“高污染”,勢必將會使西部脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。
要改善這一被動局面,一方面,產業(yè)轉移要將先進技術與西部資源深度結合,不能將傳統的高耗能、高污染項目“搬”到西部。嚴格執(zhí)行產業(yè)政策和準入條件,通過規(guī)劃等手段對發(fā)展高耗能、高污染企業(yè)的類型、規(guī)模、布局進行調整,以最小的資源環(huán)境成本實現經濟增長,以最小的經濟成本進行污染治理。要把產業(yè)對接和調結構、轉方式結合起來,充分發(fā)揮西部的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,把新技術、新工藝用到西部,通過技術裝備的現代化,提高產品技術含量,延長產業(yè)鏈,提高產品附加值和資源利用率,在西部探索一條有色金屬工業(yè)發(fā)展的新路。嚴格控制鋁冶煉產能作為首要任務,限制無序擴張。
另一方面,高耗能、高污染產業(yè)的污染治理在保護環(huán)境方面只是“治標之策”,而在其大發(fā)展迅速積累資金后進行產業(yè)結構升級或者用高新技術改造傳統產業(yè)才是“治本之道”。
這種策略已經在內蒙古準格爾旗有所體現。準格爾旗是資源富集的地方,卻不是在國家生態(tài)安全和生物多樣性中有重要地位的地方。這種地方,環(huán)境遭到破壞,一是損失比較小,且?guī)缀醪淮嬖诓豢赡孓D的環(huán)境變化;二是恢復代價比較低。所以應該先發(fā)展,后治理。準格爾旗的發(fā)展思路總結起來就是四句話:迅速打好經濟基礎、優(yōu)先改善人居環(huán)境、準備完成產業(yè)結構調整、慢慢進行環(huán)境治理。這樣,既有了經濟效益,也有了環(huán)境效益,這樣的發(fā)展模式值得西部其他地區(qū)借鑒。
責任編輯:lee
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