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印尼再傳礦產(chǎn)稅 國內(nèi)鎳企加快“走出去”

2012年03月22日 10:35 5297次瀏覽 來源:   分類: 鎳資訊

  綜合媒體報道:日前,印尼正在考慮對礦物征稅的必要性,以防止礦主為搶在2014年前出礦,而對礦山過度開發(fā)的行為。印尼對于限制鎳礦等礦產(chǎn)出口的政策愈演愈烈,分析人士指出,如果政策實施,無疑會增加我國進口紅土鎳礦的成本,企業(yè)還需要加快對新礦源的開發(fā)。
  3月19日有消息稱,印尼政府為了防止印尼礦主搶在2014年前出礦,造成對礦山過度開發(fā)的行為,印尼政府正在考慮對礦物征稅的必要性。
  印尼工業(yè)部官員Budi Irmawan表示:“政府將密切監(jiān)控出口數(shù)據(jù),只有從現(xiàn)在到2014年為止,礦石出口出現(xiàn)猛增的時候,才會征稅。”對于現(xiàn)在征多少稅,以及何時征收,還沒有確定。不過能源和礦產(chǎn)資源部官員DedeI Suhendra則表示過度開采的情況不會發(fā)生,“印尼的每個礦主必須提交這一年的工作計劃,如果這個計劃和以前年度相比,突然變得激進,我們可以討論并拒絕批準年度開采計劃。”Suhendra表示:“我們的目標是在2014年禁令生效的時間來臨前,確保礦山的可持續(xù)開采,盡可能延長礦山的可開采年限。目前,印尼礦石出口不支付額外關稅,只對持有采礦許可證持有者征收3%,采礦合同持有者1%的特許權使用費。
  事實上,2011年以來,有關印尼將加大限制資源出口力度的消息不斷,征稅也是醞釀已久。自2011年1月1日起,印尼中央政府已從縣政府手中收回了礦產(chǎn)資源的審批權力,新開礦申請辦理各種權證面臨新的問題,過渡期的礦山也面臨換發(fā)新證的問題。
  去年下半年開始,印尼加快了推動相關政策出臺的步伐。去年9月中旬,有消息表示,印度尼西亞最快將在當年對鐵礦石、鎳原礦及鎳精礦征收出口稅。
  同年12月16日,印尼工業(yè)部長就表示,該國計劃對包括金屬和橡膠在內(nèi)的商品加征出口關稅。該國工業(yè)部長Mohamad
  Hidayat稱,“在2012年,我們計劃推出新的政策,比如對出口商品加征關稅,限制或禁止鐵礦石,銅礦石和鎳礦石,煤炭以及橡膠的出口。”
  到今年2月初,印尼能源和礦產(chǎn)資源部部長Jero Wacik簽署了一項部長級監(jiān)管法令,確定從2014年起開始禁止包括鎳礦在內(nèi)的金屬礦石出口,規(guī)定所有原材料金屬礦都必須按照2009年該國礦產(chǎn)和煤炭法的規(guī)定進行加工處理。不遵守該條例規(guī)定,或未在當?shù)貙ψ约涸霞庸ぬ幚韺⒔o與處罰,處罰措施將包括:書面警告、暫時終止其活動和吊銷許可證。2月15日有消息稱,2014年原礦出口的禁令將提前至2012年5月7日執(zhí)行。
  雖然目前為止上述法規(guī)僅被應用于主要出口金屬的錫,但其原則上是要求全部金屬和礦產(chǎn)品在出口前進行加工。上述法規(guī)的愈演愈烈一直受到國內(nèi)鎳業(yè)的關注。
  我國進口印尼紅土鎳礦主要用于鎳鐵的冶煉,鎳鐵主要用于生產(chǎn)不銹鋼,對電解鎳具有一定的替代作用。目前我國進口紅土鎳礦95%以上來自印度尼西亞和菲律賓。而繼印尼原礦出口禁令消息之后,菲律賓也不甘寂寞,菲礦協(xié)主席羅穆阿多稱,菲律賓政府也將在不久發(fā)布限制未加工原礦出口的規(guī)定。
  2011年我國進口鎳礦量大幅增加,全年進口量4805.6萬噸。其中印尼進口量2559.8萬噸,占中國進口總量的52.72%。菲律賓進口量為2204.14萬噸,占進口總量45.87%。
  業(yè)內(nèi)人士認為,這些限制原礦的措施不排除有炒作的嫌疑,印度尼西亞、菲律賓也是出于保護自身利益考慮,達到提高礦價的目的。
  不過出于對資源保護的目的,長期來看,印尼、菲律賓等國在礦山管理出臺更多類似政策可能是一種趨勢。業(yè)內(nèi)人士表示,這種情況下,一是要加快尋找新的礦源,從東南亞其他國家進口。另一種是在印尼當?shù)睾腺Y建廠。這一方面可以較大程度的節(jié)約成本,同時還會給當?shù)貛砭蜆I(yè)崗位和稅收,會得到當?shù)卣谋Wo。
  據(jù)了解,目前國內(nèi)已經(jīng)有不少鎳礦鎳鐵企業(yè)已經(jīng)開始研究“走出去”道路,尋找可行性的方案。目前國內(nèi)已有兩個在建項目,包括2011年4月朝陽塞外在菲律賓的鎳鐵廠,以及2011年9月青山鋼鐵與印尼Bintang
  Delapan集團合資在印尼蘇拉威西中部、西南部建一個綜合的鎳項目。

責任編輯:安子

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