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　　三、解決問題的建議
　?。ㄒ唬┭芯刻剿髻Y產評估與礦業(yè)權評估的專業(yè)對接規(guī)范
　　針對我國評估行業(yè)管理體制下，各評估專業(yè)標準不銜接帶來的問題，涉及企業(yè)價值評估中，資產評估采取“引用”方式處理礦業(yè)權評估與資產評估的關系，但是在價值類型、資產范圍、引用中的調整處理、報告披露要求等方面，沒有引用的相關規(guī)范，一定程度上影響了定價的客觀性和公允性。解決上述問題，在目前管理體制下依賴于某一評估協(xié)會進行制定專業(yè)對接規(guī)范存在一定的困難。而從證監(jiān)會監(jiān)管工作的性質來看，涉及兩個評估專業(yè)，從并購重組審核實踐的角度，以現(xiàn)行各評估專業(yè)標準為基礎，結合證券業(yè)務評估的特點，以一定的方式制定相對細化的專業(yè)要求，不但符合評估行業(yè)的現(xiàn)行管理體制，也可以在不觸及或尊重各評估行業(yè)管理架構的基礎上，解決目前證券業(yè)務評估中存在的突出問題，具有現(xiàn)實性。

　?。ǘ┘訌娭薪闄C構的監(jiān)管
　　在目前體制下，難以對礦業(yè)權評估機構采取類似資產評估機構證券評估業(yè)務資質許可的方式進行監(jiān)管，導致對從事證券業(yè)務的礦業(yè)權評估機構的監(jiān)管存在一定難度。今后要以增強監(jiān)管的針對性和有效性為重點，加強與國土資源部、中國礦業(yè)權評估師協(xié)會的協(xié)調配合，以簽訂監(jiān)管合作備忘錄或者其他適當形式，建立具體的監(jiān)管工作制度和機制，加強溝通與反饋，包括專人聯(lián)系制度、信息共享制度、重大問題會商制度、專項培訓制度等，尤其是著力推動建立礦業(yè)權評估機構誠信系統(tǒng)，公示其執(zhí)業(yè)情況，以全面提高礦業(yè)權評估機構的規(guī)范化運作水平，同時促進評估機構兼?zhèn)涠囗棙I(yè)務資質。

　?。ㄈ娀畔⑴?br />　　合理定價是防范風險的基礎，要進一步把好礦業(yè)權資產進入資本市場的關口，除了監(jiān)管部門的行政審核，還要發(fā)揮進行充分的信息披露。這樣有利于引導市場相關主體規(guī)范各自行為，加強自我約束；也有利于財務顧問、評估機構等中介機構以此提高執(zhí)業(yè)質量；更為重要的是，給投資者特別是專業(yè)投資機構一個價值判斷的指標體系，形成外部監(jiān)督機制。建議上市公司以下方面充分披露信息：
　　關注礦產資源儲量利用。除合規(guī)性審核要求報送的相關評審備案文件外，評估報告中披露的儲量數(shù)據(jù)確定的過程和依據(jù)；評估利用的資源儲量的級別；評估利用的資源儲量存在部分或全部未有償處置的，尚未繳納的礦業(yè)權價款應在評估報告中披露。
　　關注礦山生產能力的確定。由于礦山實際生產規(guī)模，往往與批準的（或合法的）生產規(guī)模不一致；不同主管部門對生產規(guī)模有不同的管理程序。在現(xiàn)實經濟中，出現(xiàn)了多種生產規(guī)模，有時相差還很大。目前，就煤礦而言，有國土資源系統(tǒng)的《劃定礦區(qū)范圍批復文件》中的生產規(guī)模；《采礦許可證》證載生產規(guī)模；《煤炭生產許可證》所載的“生產能力”；在管理中使用的“核定生產能力”、“企業(yè)實際生產能力”、“設計生產能力”等等。這些生產能力定義不同，使用場合不同，在評估基準日其數(shù)額也可能不同。要求評估選用的生產規(guī)模合法、實際，并充分披露。
　　關注利用財務報表確定固定資產投資確定。主要關注兩個方面，一是資產界限問題，即與礦產資源開發(fā)未來收益相關的固定資產方可作為固定資產投資；二是價值口徑問題，即反映評估基準日價格水平。應根據(jù)會計報表反映的固定資產取得方式的實際情況，利用其他專業(yè)評估結果作為評估用固定資產及其他長期資產投資。
　　關注成本費用中相關稅費的全面。礦業(yè)權評估計算應繳稅、費、基金等參數(shù)時，應嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件要求的施行日、適用條件、計算（計征）標準、計算方法、優(yōu)惠條件、減免條件及會計核算等綜合確定。
　　關注重要參數(shù)。對于折現(xiàn)率、資源量可信度系數(shù)等差之毫厘、謬之千里的參數(shù)，要充分披露系統(tǒng)分析的過程。

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