國務院提出全面開放鐵路建設市場
2013年08月20日 8:50 3094次瀏覽 來源： 證券時報 分類： 相關新聞
為深化鐵路投融資體制改革，加快鐵路建設，國務院日前發(fā)布六項意見提出，全面開放鐵路建設市場，對新建鐵路實行分類投資建設；研究設立鐵路發(fā)展基金，吸引社會法人投入。
國務院《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》提出，推進鐵路投融資體制改革，多方式多渠道籌集建設資金。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投資、市場運作、政策配套”的基本思路，完善鐵路發(fā)展規(guī)劃，全面開放鐵路建設市場，對新建鐵路實行分類投資建設。向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權、經(jīng)營權。同時，研究設立鐵路發(fā)展基金，以中央財政性資金為引導，吸引社會法人投入。鐵路發(fā)展基金主要投資國家規(guī)定的項目，社會法人不直接參與鐵路建設、經(jīng)營，但保證其獲取穩(wěn)定合理回報。“十二五”后三年，繼續(xù)發(fā)行政府支持的鐵路建設債券，并創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。
《意見》明確，不斷完善鐵路運價機制，穩(wěn)步理順鐵路價格關系。堅持鐵路運價改革市場化取向，按照鐵路與公路保持合理比價關系的原則制定國鐵貨運價格，分步理順價格水平，并建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態(tài)調(diào)整機制。鐵路貨運價格將由政府定價改為政府指導價，以增加運價彈性。
《意見》還提出，加大力度盤活鐵路用地資源，鼓勵土地綜合開發(fā)利用。支持鐵路車站及線路用地綜合開發(fā)。
責任編輯：小貝
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