海南省礦產(chǎn)資源管理條例
2013年09月23日 16:8 18590次瀏覽 來源: 海南國土資源環(huán)境廳 分類: 政策法規(guī)
第三章礦產(chǎn)資源開采
第三十條在本省管轄的陸域和海域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源,應當經(jīng)地質礦產(chǎn)主管部門審批登記、頒發(fā)采礦許可證,取得采礦權。但依法應當由國務院主管部門審批登記的礦種除外。
第三十一條開采下列礦產(chǎn)資源由省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證,出讓采礦權:
(一)可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型及以上的礦產(chǎn)資源;
?。ǘ┦∪嗣裾?guī)定由省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源;
?。ㄈ﹪鴦赵旱刭|礦產(chǎn)主管部門授權審批登記的礦產(chǎn)資源。
前款第一、第二項規(guī)定由省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門審批登記并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源,可以委托市、縣、自治縣人民政府地質礦產(chǎn)主管部門實施。
第三十二條開采下列礦產(chǎn)資源由市、縣、自治縣人民政府地質礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證,出讓采礦權,并報省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門備案:
?。ㄒ唬┝阈欠稚?,不適于建設礦山的礦產(chǎn)資源;
?。ǘ┲荒苡米髌胀ńㄖ牧系纳埃ê由埃?、石、粘土;
?。ㄈ┑V山閉坑后,可以安全開采并不會引起嚴重損害環(huán)境后果的殘留礦產(chǎn)資源;
(四)省人民政府規(guī)定由市、縣、自治縣人民政府地質礦產(chǎn)主管部門審批登記的其他礦產(chǎn)資源。
礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源和零星分散的礦產(chǎn)資源劃分標準,由省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門規(guī)定。
第三十三條探礦權人申請其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)采礦權的,地質礦產(chǎn)主管部門應當予以審批登記,出讓采礦權。但有下列情形的除外:
(一)不符合調(diào)整后的礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家、本省產(chǎn)業(yè)政策的;
(二)位于自然保護區(qū)等依法不能設立采礦權的區(qū)域范圍的;
(三)因公共利益需要不能出讓采礦權的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他不能出讓采礦權的情形。
第三十四條探礦權人申請其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)采礦權的,應當先申請劃定礦區(qū)范圍。
申請劃定礦區(qū)范圍的,探礦權人應當在勘查許可證有效期內(nèi),持經(jīng)備案的礦產(chǎn)資源儲量報告,向地質礦產(chǎn)主管部門申請劃定礦區(qū)范圍。?地質礦產(chǎn)主管部門應當自受理劃定礦區(qū)范圍申請之日起40日內(nèi),作出準予批準或者不予批準的決定。
第三十五條礦區(qū)范圍劃定后,地質礦產(chǎn)主管部門在該區(qū)域內(nèi)不再受理新的申請,并對采礦權申請人保留2年的期限。申請人逾期不申請辦理采礦權登記的,視為自動放棄。因政府原因導致不能按期申請采礦權的除外。
采礦權申請人應當在保留期內(nèi)向地質礦產(chǎn)主管部門提交下列文件:
?。ㄒ唬┥暾埖怯洉偷V區(qū)范圍圖;
?。ǘ┙?jīng)地質礦產(chǎn)主管部門批準的礦產(chǎn)資源開采方案;
(三)經(jīng)地質礦產(chǎn)主管部門批準的礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案及依法繳存相應的礦山地質環(huán)境保護與治理恢復保證金證明文件;
?。ㄋ模┙?jīng)依法批準的項目環(huán)境影響評價文件;
?。ㄎ澹┮婪ㄈ〉玫陌踩a(chǎn)預評價文件;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定應當提交的其他文件。
地質礦產(chǎn)主管部門應當自受理采礦權申請之日起40日內(nèi),作出準予批準或者不予批準的決定。準予批準的,地質礦產(chǎn)主管部門予以登記,頒發(fā)采礦許可證。
第三十六條除本條例第三十三條規(guī)定的情形外,采礦權應當采取招標拍賣掛牌方式出讓。但具有下列情形之一的,可以協(xié)議出讓:(一)國務院批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為國務院批準的重點建設項目提供配套資源的礦產(chǎn)地;
(二)省政府批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為省政府批準的重點建設項目提供配套資源的礦產(chǎn)地;
?。ㄈ﹪液褪≌?guī)定可以協(xié)議出讓的其他情形。
省人民政府可以根據(jù)需要,對采礦權的出讓方式進行調(diào)整。
第三十七條以招標拍賣掛牌方式出讓采礦權的,地質礦產(chǎn)主管部門應當在招標拍賣掛牌公告和有關文件中明確采礦權申請人資格、開采礦產(chǎn)資源的權利義務和違約責任等內(nèi)容。
以協(xié)議方式出讓采礦權的,采礦權受讓人應當具有法人資格。
采礦權受讓人應當與地質礦產(chǎn)主管部門簽訂采礦權出讓合同,履行合同約定的取得采礦權應當履行的義務后,地質礦產(chǎn)主管部門予以登記,頒發(fā)采礦許可證。
第三十八條以招標拍賣掛牌方式和協(xié)議方式取得采礦權的,采礦權人應當在實施開采前辦理下列手續(xù):
?。ㄒ唬┚幹频V產(chǎn)資源開采方案并報經(jīng)頒發(fā)采礦許可證的地質礦產(chǎn)主管部門審批;
?。ǘ┚幹频V山地質環(huán)境保護與治理恢復方案,報經(jīng)頒發(fā)采礦許可證的地質礦產(chǎn)主管部門批準,并依法繳存相應的礦山地質環(huán)境保護與治理恢復保證金;
(三)依法辦理礦山環(huán)境影響評價審批手續(xù);
(四)依法辦理安全生產(chǎn)預評價手續(xù);
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定應當辦理的其他手續(xù)。
前款規(guī)定的手續(xù)應當在領取采礦許可證后2年內(nèi)辦理完畢。因政府原因導致不能完成手續(xù)的除外。
第三十九條采礦權人調(diào)整礦產(chǎn)資源開采方案的,應當報經(jīng)頒發(fā)采礦許可證的地質礦產(chǎn)主管部門同意。
禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。
第四十條采礦權人應當自實施開采之日起10日內(nèi)向省人民政府和所在地市、縣、自治縣人民政府地質礦產(chǎn)主管部門書面報告施工情況。
采礦權人應當按照有關規(guī)定向頒發(fā)采礦許可證的地質礦產(chǎn)主管部門報送開采工作年度報告。
第四十一條對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)資源,需進行綜合利用的,采礦權人應當向頒發(fā)采礦許可證的地質礦產(chǎn)主管部門提出申請,經(jīng)地質礦產(chǎn)主管部門批準,可以進行綜合利用。
第四十二條采礦許可證有效期限按照礦山規(guī)模確定:
?。ㄒ唬┐笮图耙陨献铋L30年;
?。ǘ┲行妥铋L20年;
?。ㄈ┬⌒图耙韵伦铋L10年。
需要延續(xù)采礦期限的,應當在采礦許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向頒發(fā)采礦許可證的地質礦產(chǎn)主管部門提出申請。
第四十三條采礦權人申請延續(xù)采礦期限的,應當符合下列條件:
?。ㄒ唬┓系V產(chǎn)資源規(guī)劃和國家、本省產(chǎn)業(yè)政策;
?。ǘ┮崖男欣U納礦產(chǎn)資源開采有關費用等法定和約定義務;
(三)按照礦產(chǎn)資源開采方案進行開采;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
地質礦產(chǎn)主管部門應當自受理延續(xù)申請之日起40日內(nèi)作出準予延續(xù)或者不予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的,延續(xù)期限從采礦許可證有效期屆滿次日起計算。
第四十四條在采礦許可證有效期內(nèi),有下列變更情形之一的,采礦權人應當向頒發(fā)采礦許可證的地質礦產(chǎn)主管部門申請辦理變更登記手續(xù):
(一)經(jīng)依法批準變更礦區(qū)范圍的;
?。ǘ┙?jīng)依法批準變更主要開采礦種的;
?。ㄈ┙?jīng)依法批準變更開采方式的;
?。ㄋ模┎傻V權人變更名稱和地址的。
第四十五條采礦權人應當依法繳納礦產(chǎn)資源補償費。
礦產(chǎn)資源補償費按照從價從量的原則計征。采礦權人應當向征收部門提供合法有效的礦產(chǎn)品銷售收入憑證;采礦權人不能提供的,負責征收的部門根據(jù)礦產(chǎn)資源儲量消耗鑒定和價格鑒定結果,核定和征收礦產(chǎn)資源補償費。
礦產(chǎn)資源補償費的征收和使用辦法由省人民政府規(guī)定。
第四十六條在本省開采鋯英石砂礦、鈦鐵礦砂礦、鉬礦、石英砂礦等特定礦產(chǎn)資源,應當繳納特定礦產(chǎn)資源附加費,主要用于特定礦產(chǎn)資源深加工補貼。特定礦產(chǎn)資源附加費的征收和使用辦法由省人民政府制定。
省人民政府可以適時調(diào)整本省特定礦產(chǎn)資源的范圍。
省人民政府根據(jù)需要,可以將特定礦產(chǎn)資源深加工作為采礦權出讓和延續(xù)的條件。
第四十七條有下列情形之一的,采礦權人應當辦理采礦許可證注銷登記手續(xù):
?。ㄒ唬┎傻V許可證有效期屆滿,不申請延續(xù)采礦期限或者申請未獲批準的;
?。ǘ┎傻V許可證有效期內(nèi)停辦、關閉礦山的。
采礦權人應當自前款注銷情形發(fā)生之日起20日內(nèi)向頒發(fā)采礦許可證的地質礦產(chǎn)主管部門提出注銷申請。逾期未提出申請的,地質礦產(chǎn)主管部門可以直接注銷其采礦許可證。
第四十八條禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶煉等嚴重污染環(huán)境的方法生產(chǎn)礦產(chǎn)品。
禁止在河道、行洪的灘地或者岸坡堆放和貯存礦石、廢碴和尾礦。
禁止開采或者毀壞預留的安全礦柱、巖柱。
第四十九條采礦權人應當按照經(jīng)批準的礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案,履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務。
地質礦產(chǎn)主管部門應當對其批準的礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案的實施情況進行驗收。
采礦權人履行了礦山地質環(huán)境治理恢復義務,經(jīng)驗收合格的,按照義務履行情況返還相應額度的礦山地質環(huán)境治理恢復保證金及利息。
第五十條礦山企業(yè)關閉礦山應當依法辦理相關審批手續(xù),并按照規(guī)定完成勞動安全、水土保持、土地復墾、環(huán)境保護等工作。
責任編輯:彭彭
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