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　　為進一步加強礦業(yè)權市場建設，規(guī)范礦業(yè)權協(xié)議出讓行為，促進全省礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國土資源部《關于嚴格控制和規(guī)范礦業(yè)權協(xié)議出讓管理有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2012〕80號）等礦產(chǎn)資源有關法律法規(guī)和政策性規(guī)定，按照省政府2013年第27次專題會議精神并結合我省實際，提出如下意見。
　　一、礦業(yè)權協(xié)議出讓的主要情形
　?。ㄒ唬┨降V權協(xié)議出讓情形
　　符合下列三種情形之一的探礦權，準許以協(xié)議方式出讓：
　　1.已設探礦權需要整合或因整體勘查擴大勘查范圍涉及周邊零星資源的；
　　2.已設采礦權利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大勘查范圍的毗鄰區(qū)域；
　　3.列入國家專項的老礦山（危機礦山）尋找接替資源的找礦項目。
　?。ǘ┎傻V權協(xié)議出讓情形
　　符合下列四種情形之一的采礦權，準許以協(xié)議方式出讓：
　　1.國務院批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為國務院批準的重點建設項目提供配套資源的礦產(chǎn)地；
　　2.省級人民政府批準的儲量規(guī)模為大型的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目及為保障省級以上重點工程建設項目配置礦產(chǎn)資源的；
　　3.已設采礦權需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大開采范圍的毗鄰區(qū)域；
　　4.由于國有企業(yè)改制等歷史原因，致使原采礦權已過期，但原礦區(qū)范圍內尚存可供開采且具有較大經(jīng)濟價值礦產(chǎn)資源的。
　　二、礦業(yè)權協(xié)議出讓的主要對象
　　礦業(yè)權協(xié)議出讓對象應具備下列三個條件之一：
　　（一）已經(jīng)在省內形成規(guī)模產(chǎn)能的大型礦業(yè)產(chǎn)業(yè)或其他相關產(chǎn)業(yè)的大型加工龍頭企業(yè)；
　　（二）我省擬引進的投資規(guī)模大、技術力量強、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大型礦業(yè)企業(yè)集團；
　?。ㄈ┦苁≌剟畹牡V產(chǎn)資源勘查開發(fā)領域有突出貢獻的有功單位。
　　三、礦業(yè)權協(xié)議出讓的辦理程序
　　依法應由國土資源部審批的探礦權和采礦權，確需協(xié)議出讓的，由省人民政府向國土資源部行文，提出協(xié)議出讓申請，經(jīng)國土資源部批復后組織實施。省級協(xié)議出讓的探礦權、采礦權，經(jīng)省政府同意后，按照下列程序辦理：
　?。ㄒ唬┥暾?。礦業(yè)權設置方案報國土資源部備案后，符合規(guī)定情形、確需以協(xié)議方式出讓的礦業(yè)權，由項目出資人或項目建設單位，向探礦權、采礦權所在市（地）國土資源主管部門提出協(xié)議出讓申請。
　?。ǘ┥蠄?。擬協(xié)議出讓的礦業(yè)權，經(jīng)所在市（地）國土資源主管部門初審，報經(jīng)同級人民政府（行署）同意后，上報省國土資源主管部門。
　　（三）公示。省國土資源主管部門收到申請后，在“全國礦業(yè)權出讓轉讓公示公開系統(tǒng)”進行公示，公示期為7個工作日。
　?。ㄋ模徟?。經(jīng)公示無異議的，省國土資源主管部門召開集體會審會議，符合協(xié)議出讓條件的，由省國土資源主管部門辦理協(xié)議出讓手續(xù)。
　　四、礦業(yè)權協(xié)議出讓的價格確定
　　礦業(yè)權協(xié)議出讓前，應當按照現(xiàn)行規(guī)定，結合市場條件，由具有礦業(yè)權評估資質的中介機構，對擬協(xié)議出讓礦業(yè)權的基準價格進行評估。協(xié)議出讓基準價格原則上不得低于評估價格。
　　五、嚴格礦業(yè)權協(xié)議出讓管理
　　協(xié)議出讓的探礦權、采礦權，應當符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案，勘查或開采項目出資人已經(jīng)確定。縣以上國土資源行政主管部門對協(xié)議出讓的探礦權、采礦權，必須從嚴掌握。
　　（一）協(xié)議出讓探礦權管理
　　1.協(xié)議出讓探礦權的，經(jīng)評審地質勘查程度應達到普查以上，且完成探礦權價款有償處置；
　　2.協(xié)議出讓探礦權的，其出讓合同中要對探礦權轉采礦權后礦產(chǎn)品精深加工加以約定；
　　3.以協(xié)議方式取得的探礦權，其勘查工作未滿5年的不得轉讓。
　　（二）協(xié)議出讓采礦權管理
　　1.協(xié)議出讓采礦權的，必須將礦產(chǎn)資源精深加工作為前置條件；
　　2.省發(fā)改委對以協(xié)議方式取得采礦權礦產(chǎn)資源精深加工程度予以認定，采礦權人要按協(xié)議確定的條件開工建設；
　　3.以協(xié)議方式取得的采礦權，投產(chǎn)未滿5年的不得轉讓，但母公司與控股子公司之間的采礦權轉讓除外。