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　　一、2013年行業(yè)運(yùn)行情況
　?。ㄒ唬┊a(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，礦產(chǎn)金增幅顯著回落
　　2013年，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)黃金428.2噸，同比增長(zhǎng)6.2%，增幅回落5個(gè)百分點(diǎn)，占全球產(chǎn)量的14.7％，已連續(xù)7年居世界第一。其中礦產(chǎn)金產(chǎn)量350.9噸，同比增長(zhǎng)2.7%，增幅回落10個(gè)百分點(diǎn)；有色副產(chǎn)金產(chǎn)量77.3噸，同比增長(zhǎng)26.1%，增幅提高22個(gè)百分點(diǎn)。
　?。ǘ┙饍r(jià)連續(xù)下行，行業(yè)利潤(rùn)大幅下降
　　2013年，黃金價(jià)格連續(xù)下行，截至12月31日，國(guó)際黃金現(xiàn)貨價(jià)格由年初的1670美元/盎司跌至1243美元/盎司，國(guó)內(nèi)黃金價(jià)格由年初的324元/克降到241元/克，降幅均為26％。特別是4月15日，跌幅高達(dá)9.4%，創(chuàng)30年來(lái)單日最大跌幅。1－12月份，627家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4524億元，增長(zhǎng)2.8%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)359.7億元，減少32%。其中采選企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入2445億元，增長(zhǎng)8.4%，利潤(rùn)254.4億元，下降25％；冶煉企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入2079億元，下降3.1%，利潤(rùn)105.3億元，減少44.5％。
　　（三）黃金需求持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)及進(jìn)出口均創(chuàng)新高
　　2013年金價(jià)大跌引發(fā)了國(guó)民對(duì)黃金購(gòu)買的強(qiáng)勁意愿，今年我國(guó)黃金消費(fèi)量達(dá)到1176.4噸，增長(zhǎng)41.4%，首次超越印度成為全球最大黃金消費(fèi)國(guó)，約占全球?qū)嵨稂S金消費(fèi)的27％。其中，首飾用金716.5噸，金條用金375.7噸，金幣用金25噸，工業(yè)用金48.8噸，其他用金10.4噸。
　?。ㄋ模┑刭|(zhì)勘查成果顯著，重點(diǎn)成礦區(qū)帶發(fā)現(xiàn)新資源
　　2013年，全國(guó)已查明黃金資源儲(chǔ)量約8500噸，占全球的8％，居世界第二，全年新增金礦資源儲(chǔ)量超過(guò)917噸，其中，膠東地區(qū)、小秦嶺金礦田深部及外圍分別新增資源儲(chǔ)量241噸、120噸。此外，云南鶴慶北衙、貴州普安灰家堡、內(nèi)蒙古赤峰金廠溝梁等礦山相繼發(fā)現(xiàn)大量新增金礦資源。
　?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大
　　2013年，國(guó)內(nèi)黃金設(shè)計(jì)、加工、制造業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，黃金產(chǎn)業(yè)鏈逐步延伸和完善，目前已形成廣東深圳和番禺兩大黃金首飾加工基地，全年黃金珠寶零售總額超過(guò)4000億元，銷售收入及產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近上游采選業(yè)，我國(guó)已成為全球最重要的黃金加工大國(guó)和黃金珠寶消費(fèi)市場(chǎng)。
　　二、行業(yè)運(yùn)行中存在的問(wèn)題
　　2013年我國(guó)黃金行業(yè)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，但受金價(jià)大跌、冶煉產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩等因素影響，行業(yè)運(yùn)行中一些問(wèn)題和矛盾也逐漸顯現(xiàn)。
　　一是礦山生產(chǎn)成本壓力較大。由于我國(guó)黃金資源品位低、難采選，近年來(lái)，隨著開(kāi)采深度的加大和礦山入選品位降低，礦山開(kāi)發(fā)成本不斷提高。2013年黃金礦山平均綜合成本同比增加17.7%，加之金價(jià)大跌，企業(yè)效益大幅下滑，部分中小礦山企業(yè)開(kāi)始減產(chǎn)甚至長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)，“采富棄貧”情況有所加重。
　　二是產(chǎn)業(yè)集中度較低。2013年，我國(guó)十大黃金企業(yè)礦產(chǎn)金產(chǎn)量合計(jì)160噸，占全國(guó)產(chǎn)量的37%，與加拿大巴里克黃金公司240噸的年產(chǎn)量差距巨大。國(guó)內(nèi)黃金礦山企業(yè)近700家，中小企業(yè)居多，黃金產(chǎn)量低于0.5噸的企業(yè)約占70%，產(chǎn)量?jī)H占15%。
　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待改善。我國(guó)黃金企業(yè)發(fā)展方式粗放，單一采選企業(yè)比重較大，資源依賴程度強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。下游產(chǎn)業(yè)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，黃金設(shè)計(jì)加工水平有待提高，品牌建設(shè)滯后，設(shè)計(jì)和文化創(chuàng)意、營(yíng)銷創(chuàng)新不夠，黃金產(chǎn)品附加值較低。
　　三、2014年行業(yè)形勢(shì)展望和重點(diǎn)工作
　　2014年，隨著西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇，美元走強(qiáng)趨勢(shì)愈發(fā)明顯，國(guó)內(nèi)外金價(jià)仍將持續(xù)震蕩。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，國(guó)內(nèi)居民投資避險(xiǎn)熱情依然較高，以及隨著人民幣國(guó)際化步伐加快，我國(guó)黃金消費(fèi)需求仍將持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)黃金產(chǎn)量、消費(fèi)量以及進(jìn)出口量仍會(huì)有所上漲。總體看，2014年黃金行業(yè)依然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，但行業(yè)總體運(yùn)行仍會(huì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
　　2014年，黃金行業(yè)管理要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的方針，嚴(yán)格開(kāi)采資質(zhì)認(rèn)定和完善行業(yè)管理，不斷推進(jìn)黃金行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)。
　　一是嚴(yán)格開(kāi)采黃金資質(zhì)認(rèn)定工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，制定并發(fā)布辦理開(kāi)采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書細(xì)則，提高準(zhǔn)入門檻，細(xì)化核定依據(jù)，規(guī)范辦理流程，提高辦事效率。
　　二是繼續(xù)加大企業(yè)兼并重組和資源整合力度。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中所起的決定性作用，支持符合條件的各種所有制企業(yè)成為兼并重組主體，重點(diǎn)做好大型成礦區(qū)帶、重要黃金產(chǎn)區(qū)的企業(yè)重組和資源整合工作，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源開(kāi)發(fā)利用率。
　　三是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。在資源勘查新技術(shù)應(yīng)用、超深部礦體開(kāi)采、低品位難選冶資源利用、節(jié)能減排、精深加工等領(lǐng)域，支持建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高資源利用水平。
　　四是加強(qiáng)行業(yè)調(diào)研和專題研究工作。加強(qiáng)對(duì)中西部重點(diǎn)產(chǎn)金省區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研工作，積極開(kāi)展行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、前瞻性問(wèn)題研究，啟動(dòng)《黃金行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》前期研究，為制定相關(guān)政策和改善行業(yè)管理提供依據(jù)。