河南省人民政府關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的實施意見
2014年03月07日 16:16 30510次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 政策法規(guī)
(三)實施重大資源循環(huán)利用技術裝備示范工程。以推進產業(yè)廢棄物規(guī)?；煤?ldquo;城市礦產”高值化利用為重點,加快關鍵和共性技術裝備示范推廣,提升資源循環(huán)利用技術水平,培育一批技術集成能力強、集設備生產與工程施工于一體的骨干企業(yè)。到2015年,資源循環(huán)利用裝備及產品產值達到1000億元。
產業(yè)廢棄物綜合利用裝備。重點發(fā)展利用產業(yè)廢棄物生產新型建材等大型成套技術裝備,尾礦提取有價元素、煤矸石生產超細纖維等高值化利用關鍵共性技術及成套裝備,農作物秸稈收獲機械設備、秸稈清潔制漿技術設備。建設洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、周口等廢棄物資源綜合利用裝備制造基地。“城市礦產”開發(fā)利用技術裝備。重點發(fā)展廢鉛酸電池全組分回收利用等技術裝備,廢舊家電和廢印刷電路板回收稀貴金屬技術,廢輪胎常溫粉碎及常壓連續(xù)再生橡膠技術和成套設備。建設鄭州、焦作、三門峽、濟源等廢舊資源再生利用裝備制造基地。
再制造技術。重點發(fā)展激光熔覆工藝、零部件表面涂層修復等再制造技術。支持洛陽LYC軸承有限公司、焦作飛孟激光再制造有限公司、六四五六工廠等企業(yè)掌握高端再制造技術,培育成為國內行業(yè)龍頭企業(yè)。
四、依托重點工程推廣節(jié)能環(huán)保技術裝備
(一)加強節(jié)能技術改造。發(fā)揮財政資金的引導帶動作用,采取補助、獎勵、貼息等方式,加快實施重點節(jié)能改造項目,淘汰高耗能落后工藝技術和設備,帶動先進適用節(jié)能技術裝備和設備的推廣應用。
工業(yè)領域,重點實施鍋爐(窯爐)改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油等節(jié)能改造工程,到2015年,全面完成低效工業(yè)鍋爐、窯爐、電機、變壓器等更新改造,主要耗能設備能效指標達到國內先進水平,形成1450萬噸標準煤的節(jié)能能力。
交通運輸領域,重點實施營運車船燃料消耗量準入與退出、節(jié)能與新能源車輛推廣示范、智能交通節(jié)能減排等工程,到2015年,營運車輛單位運輸周轉量綜合能耗較2010年下降5%左右,其中營運客車、營運貨車單位運輸周轉量能耗分別下降3%和6%左右。
建筑領域,落實《河南省綠色建筑行動實施方案》,加快既有建筑綜合節(jié)能改造,推進可再生能源規(guī)?；瘧?開展建筑工業(yè)化試點,實施綠色新型建材示范工程,推廣應用綠色節(jié)能建材,到2015年,完成采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1500萬平方米,新增可再生能源建筑應用面積1.26億平方米,20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準。
(二)加快污染防治工程建設。落實生產活動污染治理的企業(yè)主體責任和環(huán)?；A設施建設的政府主體責任,采用先進環(huán)保工藝、技術和裝備,加快大氣、水、重金屬污染防治工程和城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設,有效釋放環(huán)保技術裝備市場潛在需求。
大氣污染治理。實施“藍天工程”行動計劃,在化工、造紙、印染、制革、制藥等產業(yè)集聚區(qū),通過集中建設高效熱電聯產機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。推進電力、冶金、建材等行業(yè)脫硫脫硝、除塵設施建設,對現役燃煤機組實施低氮燃燒技術改造,所有燃煤機組全部加裝脫硝除塵設施,新建燃煤機組必須配套建設高效脫硫脫硝設施;推進鋼鐵行業(yè)燒結機、球團設備及焦爐煤氣脫硫,石油石化行業(yè)催化裂化裝置煙氣脫硫和除塵,有色冶煉行業(yè)低濃度二氧化硫治理和制酸尾氣深度治理,新型干法水泥窯低氮燃燒技術改造及脫硝等工程建設。大力削減石油石化、化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量。提升車用燃油品質,加速淘汰老舊汽車、機車和船舶。到2015年,省轄市中心城區(qū)空氣質量好于II級標準天數比例達到80%以上。
水污染治理。以中心城市、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、縣城新城區(qū)及產業(yè)集聚區(qū)、重點鎮(zhèn)為重點,加快污水處理設施建設,完善污水配套管網,推進污水處理廠升級改造工作,新建城鎮(zhèn)污水處理廠和位于國家重點流域、對水環(huán)境質量達標影響較突出的污水處理廠達到一級A排放標準。加快城鎮(zhèn)污水處理廠中水回用、污泥無害化處置、溢流監(jiān)控和垃圾處理場滲濾液處理等設施建設,到2015年,城鎮(zhèn)污水處理能力達到984萬噸/日以上,縣級以上城市污水處理率提高到85%以上,污水再生利用率達到20%以上,基本完成排水管網雨污分流改造。深化工業(yè)污染防治,實施產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理工程,加強高耗水行業(yè)清潔生產和污染深度治理,全面提升涉水企業(yè)防污、治污水平。加強重點流域干流、流經城市河段和南水北調中線工程丹江口庫區(qū)及調水干渠沿線環(huán)境綜合治理。
垃圾處理。加快城市生活垃圾收運體系和無害化處理設施建設,推進建筑廢棄物資源化利用,因地制宜建設農村垃圾處理設施,加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)(小區(qū))配套污染治理設施建設。開展新型干法水泥窯協(xié)同處理生活垃圾試點示范。到2015年,全省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到88%,農村生活垃圾無害化處理率和畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率均達到70%以上。
危險廢物與土壤污染治理。深入實施《河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》,對重點防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開展綜合治理,到2015年,重點區(qū)域重金屬污染物排放量削減30%以上。規(guī)范廢舊鉛酸電池、廢棄電器電子產品的回收處理,到2015年,廢舊鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達到90%以上,廢棄電器電子產品拆解處理處置規(guī)模達到10萬噸/年。實施土壤環(huán)境保護工程,開展土壤污染治理與修復試點示范。
(三)推進資源循環(huán)利用。圍繞重點領域大宗固體廢棄物資源化、規(guī)?；⒏咧祷?提高資源循環(huán)利用效率,加快實施資源循環(huán)利用重點工程,建設一批綜合利用示范基地。到2015年,工業(yè)固體廢棄物利用量達到8000萬噸,綜合利用率提高到75%。
共伴生礦產及尾礦資源綜合利用。以鋁土礦、鉬礦、金礦等為重點,依托中國鋁業(yè)河南分公司、洛陽欒川鉬業(yè)集團股份有限公司、靈寶黃金股份有限公司等大型礦業(yè)集團,建設一批尾礦、低品位礦、共伴生礦資源綜合利用項目,提高礦產資源回采率和選礦回收率,提升共伴生礦、低品位礦、選礦尾礦及其他伴生資源的綜合利用水平。到2015年,尾礦綜合利用率提高到25%。
產業(yè)廢棄物資源化利用。推進洛陽、焦作國家資源綜合利用示范基地建設,到2015年,廢棄物綜合利用量分別達到1000萬噸。支持利用建筑廢棄物生產再生骨料、路面透水磚、再生混凝土等建材產品,建設鄭州、平頂山、許昌等百萬噸級建筑廢棄物資源化利用示范基地。開展道路瀝青再生利用試點示范。到2015年,新增固體廢棄物綜合利用能力3000萬噸。
社會廢舊商品再生利用。重點推進生產領域、消費領域產生的廢舊電子、報廢汽車、廢舊金屬、廢舊橡膠等大宗廢舊商品再生利用,加快廢舊商品回收體系建設,合理布局回收網點、分揀中心和區(qū)域性回收分揀基地,推進長葛大周再生金屬回收加工區(qū)、洛陽循環(huán)經濟園區(qū)等“城市礦產”示范基地建設。到2015年,重點廢舊商品回收利用量達到4000萬噸以上。
農作物秸稈綜合利用。以農作物秸稈規(guī)?；?、商品化和高值化利用為重點,推進農作物秸稈飼料化、肥料化、能源化、原料化和基料化利用。加快建設以秸稈利用重點企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作經濟組織為骨干、農戶積極參與的秸稈收集、儲存及運輸系統(tǒng)。到2015年,農作物秸稈綜合利用率達到85%以上。園區(qū)循環(huán)化改造。以提高產業(yè)園區(qū)資源產出率為重點,推動產業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)建設土地集約利用、能量梯級利用、資源綜合利用、廢水循環(huán)利用和公共服務平臺等基礎設施,實現園區(qū)內項目、企業(yè)、產業(yè)有效組合和循環(huán)鏈接,污染物近“零排放”。到2015年,打造20個資源利用效率高、生態(tài)環(huán)境保護好、綜合競爭實力強的循環(huán)經濟示范園區(qū)。
五、引導高效節(jié)能產品和先進環(huán)保產品市場消費
(一)擴大高效節(jié)能產品市場消費。深入實施節(jié)能產品惠民工程,采取補貼方式推廣高效照明產品、節(jié)能汽車、高效電機、變壓器等節(jié)能產品,提高高效節(jié)能產品市場占有率。嚴格執(zhí)行強制性能效標準,引導用能單位更新淘汰低效用能設備和產品。完善峰谷電價、季節(jié)性電價政策,通過合理價差引導電力用戶改變生產和生活模式,購買使用高效節(jié)電產品。鼓勵生產企業(yè)開拓節(jié)能環(huán)保產品市場,創(chuàng)新營銷手段,完善營銷網絡,擴大產品銷售。開展節(jié)能產品宣傳活動,引導消費者購買使用能效1級或2級以上的高效節(jié)能產品。
(二)拉動先進環(huán)保產品及再生產品消費。研究擴大環(huán)保產品及再生產品消費的政策措施,完善環(huán)保產品和環(huán)境標志產品認證制度。當前重點推廣油煙凈化器、汽車尾氣凈化器、室內空氣凈化器、家庭餐廚垃圾處理器、濃縮洗衣粉等產品。開展再制造“以舊換再”工作,對交回舊件并購買“以舊換再”再制造推廣試點產品的消費者,給予一定比例財政補貼。近期重點推廣再制造發(fā)動機、電動機等。
(三)加大政府采購節(jié)能環(huán)保產品力度。發(fā)揮政府采購示范帶動作用,落實國家節(jié)能產品和環(huán)境標志產品政府采購政策,完善強制采購和優(yōu)先采購制度,擴大節(jié)能產品和環(huán)境標志產品政府采購范圍,不斷提高節(jié)能環(huán)保產品政府采購比例。研究制定政府機構購買節(jié)能環(huán)保服務辦法。實施節(jié)約型公共機構示范工程,推廣應用先進成熟的節(jié)能、節(jié)水技術和產品;政府普通公務用車要優(yōu)先采購1.8升(含)以下燃油經濟性達到要求的小排量汽車和新能源汽車,擇優(yōu)選用純電動汽車,加快淘汰老舊汽車;推廣使用硒鼓、墨盒、再生紙等再生辦公用品,減少使用一次性用品。到2015年,全省公共機構節(jié)能環(huán)保產品采購占同類產品采購的比重達到90%以上,節(jié)能燈具和節(jié)水器具應用率達到90%以上。
責任編輯：彭彭
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