國家海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
2014年04月29日 9:11 44162次瀏覽 來源： 國家測繪地理信息局網站 分類： 政策法規(guī)
第十八章 保障措施
充分認識海洋在發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用，增強緊迫感和憂患意識，強化對海洋事務的統(tǒng)籌協(xié)調，加強對海洋經濟的宏觀調控，加大對海洋事業(yè)的支持力度，努力提高海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力。
第一節(jié) 制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略
樹立海洋科學發(fā)展觀和權益觀，把握全球海洋發(fā)展態(tài)勢，深入開展海洋發(fā)展的戰(zhàn)略性、方向性和政策性等重大問題研究。制定并實施國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌我國在內水、領海和毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)和大陸架、公海和國際海底區(qū)域以及南北兩極的現(xiàn)實和潛在利益，統(tǒng)籌國家海洋政治、外交、安全、經濟、管理等工作，形成促進海洋事業(yè)發(fā)展的合力。
第二節(jié) 實施海洋綜合管理
推動建立海洋事務高層次協(xié)調機制，加強涉海管理部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調和溝通配合，提高中央與地方海洋管理工作的聯(lián)動性，增強海洋行政管理效能。根據國家宏觀政策取向，綜合運用海域和海島、海洋漁業(yè)、海運海事、海洋生態(tài)環(huán)境保護等管理手段，對海洋產業(yè)發(fā)展和海洋經濟運行實施引導和調節(jié)，提高綜合管理對海洋開發(fā)利用與保護的調控效率。
第三節(jié) 強化規(guī)劃配套指導
國務院有關部門和沿海各級人民政府要結合工作職能，立足海洋事業(yè)發(fā)展的實際情況，加快事關海洋經濟發(fā)展、海洋生態(tài)環(huán)境保護、重點海洋產業(yè)培育、海洋科學技術研發(fā)轉化等方面規(guī)劃的編制實施，落實配套政策和措施，通過充分發(fā)揮各類海洋規(guī)劃的指導調節(jié)作用，促進沿海地區(qū)產業(yè)結構調整和布局優(yōu)化，加快發(fā)展方式轉變。各級發(fā)展改革部門和海洋行政主管部門要建立海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施監(jiān)督檢查與評估機制，定期向同級人民政府和上級主管部門報告有關情況。
第四節(jié) 加大政府投入力度
國務院有關部門在安排財政預算和投資計劃時，加大對海洋事業(yè)的支持力度，按照統(tǒng)籌考慮、區(qū)分輕重緩急、避免重復建設的原則，優(yōu)先保障國家海洋領域重大項目的實施。沿海地方各級人民政府要在制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及財政預算時把海洋事業(yè)發(fā)展放在重要位置，進一步加大基礎能力建設、重大專項的資金投入和支持力度。要統(tǒng)籌和規(guī)范海域使用金的用途，重點加強海洋環(huán)境保護和生態(tài)修復，并強化績效考評和審計監(jiān)督。
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責任編輯：彭彭
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