進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見
2014年08月25日 16:13 22355次瀏覽 來源： 國務院 分類： 政策法規(guī)
三、加快推進排污權交易
?。ò耍┮?guī)范交易行為。排污權交易應在自愿、公平、有利于環(huán)境質量改善和優(yōu)化環(huán)境資源配置的原則下進行。交易價格由交易雙方自行確定。試點初期，可參照排污權定額出讓標準等確定交易指導價格。試點地區(qū)要嚴格按照《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》（國發(fā)〔2011〕38號）等有關規(guī)定，規(guī)范排污權交易市場。
?。ň牛┛刂平灰追秶?。排污權交易原則上在各試點省份內進行。涉及水污染物的排污權交易僅限于在同一流域內進行?；痣娖髽I(yè)（包括其他行業(yè)自備電廠，不含熱電聯產機組供熱部分）原則上不得與其他行業(yè)企業(yè)進行涉及大氣污染物的排污權交易。環(huán)境質量未達到要求的地區(qū)不得進行增加本地區(qū)污染物總量的排污權交易。工業(yè)污染源不得與農業(yè)污染源進行排污權交易。
?。ㄊ┘せ罱灰资袌?。國務院有關部門要研究制定鼓勵排污權交易的財稅等扶持政策。試點地區(qū)要積極支持和指導排污單位通過淘汰落后和過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放，形成“富余排污權”參加市場交易；建立排污權儲備制度，回購排污單位“富余排污權”，適時投放市場，重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重大科技示范等項目建設。積極探索排污權抵押融資，鼓勵社會資本參與污染物減排和排污權交易。
（十一）加強交易管理。排污權交易按照污染源管理權限由相應的地方環(huán)境保護部門負責。跨省級行政區(qū)域的排污權交易試點，由環(huán)境保護部、財政部和發(fā)展改革委負責組織。排污權交易完成后，交易雙方應在規(guī)定時限內向地方環(huán)境保護部門報告，并申請變更其排污許可證。
責任編輯：彭彭
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