從2014年的準備期到2015年的落地元年，再到今年的深化推進，PPP已成為政府和社會資本方共同投資建設基礎設施、提供公共產品和服務的主要模式之一。PPP盛宴已經開啟，面對新的機遇與挑戰(zhàn)，身處PPP產業(yè)鏈前端的設計企業(yè)，如何參與PPP項目？如何獲益PPP？又需要培養(yǎng)和提升哪些核心能力？
參與PPP的四種模式
設計企業(yè)參與PPP項目的模式主要有四種：一是作為主導單位牽頭組建項目公司，二是與大企業(yè)集團合作直接投資，三是通過PPP產業(yè)基金間接介入，四是作為項目設計方參與方案設計。不同模式對設計企業(yè)的規(guī)模、資金、能力等要求不同，設計企業(yè)的獲益也將不同。
在作為主導單位牽頭組建項目公司的模式中，實力雄厚的設計企業(yè)可聚集社會資源和政府資源直接對接政府PPP項目、組建PPP項目公司。這種模式對設計企業(yè)的資金實力、政府關系要求特別高，適用于大型央企設計集團。
在與大企業(yè)集團合作直接投資的模式中，設計企業(yè)可通過與具有較強實力背景的大型建筑央企、大企業(yè)集團合作，利用設計咨詢等前端優(yōu)勢參與PPP項目，與資金實力較強而設計能力欠缺的大企業(yè)集團實現(xiàn)優(yōu)勢互補，通過微比例跟投，分享一定的投資收益。如2015年4月，蘇交科集團股份有限公司與中國電建集團等單位簽署了《中山至開平高速公路建設項目投資協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，蘇交科集團股份有限公司與中國電建集團共同出資設立項目公司，注冊資本62.5億元，其中蘇交科集團股份有限公司使用自有資金出資0.5億元(占0.8%)、中國電建集團(或其全資子公司)出資 62 億元(占99.2%)。項目總投資額約250億元，建設期約4年，特許經營收費期25年。蘇交科集團股份有限公司借設計優(yōu)勢與投資方中國電建集團合作，通過微比例跟投，不但獲得一定的設計訂單，還將分享未來25年的項目運營收益。
在通過PPP產業(yè)基金間接介入模式中，設計企業(yè)可通過建立PPP產業(yè)基金的方式，以融資平臺的身份參與PPP項目，憑借融資平臺優(yōu)勢，帶動PPP項目投資和承接相關設計咨詢業(yè)務。2015年7月，蘇交科集團股份有限公司出資200萬元與貴州道投融資管理有限公司聯(lián)合牽頭成立貴州PPP產業(yè)投資基金管理機構，并發(fā)起設立規(guī)模20億元~50億元的貴州PPP產業(yè)投資基金。貴州PPP產業(yè)投資基金管理機構的成立將直接帶動蘇交科集團股份有限公司在貴州PPP項目中的投資和相關工程設計咨詢業(yè)務的承接。
此外，設計企業(yè)也可作為PPP項目的設計分包商，參與項目的方案設計。此種方式下，PPP項目對于設計企業(yè)而言僅僅相當于產品銷售渠道，與一般的設計項目并無太大區(qū)別，設計企業(yè)僅獲得項目的設計收費。
參與PPP的三大收益來源
設計企業(yè)參與PPP項目將從三個方面獲得收益：
一是獲得單一主營業(yè)務收入，PPP項目相當于產品銷售渠道。在開平高速公路建設PPP項目中，蘇交科集團股份有限公司可獲得總投資額（250億元）5%左右的勘察設計咨詢業(yè)務，預計12.5億元左右的設計訂單。
二是獲得更多的其他主營業(yè)務收入。在單一項目中，設計企業(yè)以前只做設計，但是在PPP模式下，設計企業(yè)能夠承攬項目的規(guī)劃咨詢、監(jiān)理和檢測、工程總承包業(yè)務。在微參股的PPP項目中，憑借較強的設計咨詢和技術實力，除較大的設計訂單外，設計企業(yè)還將承擔項目前期規(guī)劃、監(jiān)理、技術服務等業(yè)務。
三是獲取由PPP項目投資所帶來的超額資本收益。在開平高速公路PPP項目中，蘇交科集團股份有限公司用自有資金投資0.5億元（占比0.8%），通過微參股可分享項目25年的投資收益。
參與PPP需具備的核心能力
PPP項目在給設計企業(yè)帶來前所未有的收益的同時，也對設計企業(yè)的業(yè)務能力、資金實力和品牌聲譽帶來前所未有的挑戰(zhàn)。
首先，設計企業(yè)要有強大的業(yè)務能力。PPP項目收益率良莠不齊，但政府給出的項目收益率卻是平均值，這就需要設計企業(yè)具有較強的項目經濟性分析能力，對PPP項目長期的盈利能力有專業(yè)的判斷。與單一的只做設計方案的常規(guī)設計項目不同，參與PPP項目的設計企業(yè)需要對項目全過程負責，項目建設成本的高低最終影響著設計企業(yè)的收益。項目建設成本的高低，除了在建設期有較好的成本管控外，很大程度上取決于前期的設計方案。設計企業(yè)需要具備出色的設計規(guī)劃能力，在前期設計階段就考慮項目建設成本，實現(xiàn)設計最優(yōu)化處理，保證以最低成本完成項目建設要求。在項目運營階段，設計企業(yè)如具備強大的運營維護能力和豐富經驗，也能最大限度地避免項目建設和運營階段的故障或缺陷問題的發(fā)生。
其次，設計企業(yè)還要有強大的資金實力。眾所周知，政府采用PPP模式是希望借助社會資本來緩解基礎設施建設帶來的財政壓力，所以對參與PPP投資的設計企業(yè)資金實力提出了較高的要求。
最后，設計企業(yè)還要有良好的品牌聲譽。PPP項目多為國內基礎設施建設和公共服務項目，業(yè)主為政府部門，而良好的品牌聲譽將有助于獲得業(yè)主的認可。
相比于建筑施工企業(yè)，設計企業(yè)收入規(guī)模體量很小，如果能夠通過PPP項目擴張主營業(yè)務并獲得投資收益，收入增加的比例會更高。設計企業(yè)只有不斷提高自身實力，才能在未來PPP盛宴中爭取到更多的發(fā)展機會。
張歡
