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資質改革形勢下企業(yè)的應對策略

2017年06月05日 10:31 3368次瀏覽 來源:   分類: 建設工程   作者:

  在“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”之“放管服”改革持續(xù)推進下,建筑業(yè)“淡化企業(yè)資質,強化個人執(zhí)業(yè)資格”的改革方向和“輕審批重監(jiān)管”的行業(yè)管理理念逐步確立。日前,國務院辦公廳《關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》發(fā)布,要求堅持“多證合一”和行政審批制度改革相結合,按照市場化改革方向,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,進一步要求“簡化企業(yè)資質類別和等級設置,減少不必要的資質認定”??梢哉f,未來,建筑業(yè)資質改革力度仍將進一步加大。
  多數業(yè)內專家也明確表示,在這種趨勢下,建筑企業(yè)資質在市場中的作用將逐步淡化。但在現實中,不可否認的是,自資質改革推行以來,企業(yè)升級資質的熱情不減反漲、特級資質和增項獲批的企業(yè)數量明顯增加。
  據不完全統(tǒng)計,截至2016年9月30日,特級資質企業(yè)總數達392家,較2015年(333家)增長17.7%。其中,2015年全年新增特級資質企業(yè)35家,2016年前10個月新增特級資質企業(yè)59家。
  為什么會出現這種情況?
  業(yè)內人士認為,其原因主要有兩點:一是施工總承包特級資質申請標準放寬。2007年,原建設部發(fā)布《施工總承包企業(yè)特級資質標準》,在對申請?zhí)丶壻Y質的施工企業(yè)提出了規(guī)模、注冊建造師、業(yè)績等要求之外,還提出了設計專業(yè)技術人員、工法、專利數量和國家進步獎或國家(行業(yè))標準等要求,事實上增加了特級資質申請的難度。2015年,住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于建筑業(yè)企業(yè)資質管理有關問題的通知》,取消之前特級資質申請中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項和工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求,一定程度上降低了申請?zhí)丶壻Y質的條件,讓更多的施工總承包企業(yè)看到了申請?zhí)丶壻Y質成功的可能。二是未來行業(yè)發(fā)展形勢倒逼。從目前的情況來看,資質取消后,業(yè)績將成為行業(yè)企業(yè)在市場中脫穎而出的重要法寶,這一點,園林綠化資質取消已有先例。但問題是,業(yè)績如何體現?在資質取消之前,企業(yè)要獲得“業(yè)績”,只有承攬更多高、精、尖工程。因此,擁有特級資質便成為了不可或缺的重要條件。
  正如大家所看到的,資質改革不可能一蹴而就,在過渡期內,資質的主導作用仍然不可或缺。而萬變不離其宗的是,企業(yè)的能力建設必須不斷加強。“知其雄、守其雌,為天下溪。”不論是當下還是未來,企業(yè)之間競爭的核心,必然是能力。只有明白了這一點,才能為基業(yè)常青打下基礎。

責任編輯:羅娜

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