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　　工程總承包是國際通行的建設(shè)項目組織實施模式，2010年以來，國際工程中近一半的項目采用了這種方式。
　　工程總承包模式下，承包單位少、合同關(guān)系較簡單，縮短了招標(biāo)時間；業(yè)主只需對整體的、原則性的事項進行管控，減少了協(xié)調(diào)時間與費用；質(zhì)量事故責(zé)任明確，可減少業(yè)主與承包單位之間的糾紛；業(yè)主介入項目的程度比較淺，有利于調(diào)動總承包單位的積極性。工程總承包較傳統(tǒng)承包方式優(yōu)勢明顯，為了實現(xiàn)科學(xué)決策、降低風(fēng)險，越來越多的業(yè)主主動放棄原有自主管理模式。在“一帶一路”倡議下，提升工程總承包能力也成為設(shè)計企業(yè)的一大迫切需求。在工程總承包模式中，只有設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計企業(yè)須將項目中的施工業(yè)務(wù)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)并對分包工程承擔(dān)總包的連帶責(zé)任，同時還承擔(dān)了很多在傳統(tǒng)模式中歸屬于建設(shè)單位負責(zé)的事項，包括設(shè)計單位與施工單位之間的協(xié)調(diào)管理、設(shè)計與施工的接口管理。這就要求設(shè)計企業(yè)必須優(yōu)化資源、創(chuàng)新整合，適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變。
　　打造內(nèi)部環(huán)境，提升總承包能力設(shè)計企業(yè)承接工程總承包項目主要面臨四大風(fēng)險：一是質(zhì)量、安全、環(huán)境等方面的責(zé)任風(fēng)險，二是控制建設(shè)工期與工程總價的目標(biāo)風(fēng)險，三是適應(yīng)建造條件、協(xié)調(diào)項目關(guān)系、控制工程變更的合同風(fēng)險，四是調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)人才重組、履約保證與財力支撐的管理風(fēng)險。為規(guī)避各種風(fēng)險，設(shè)計企業(yè)需要建立覆蓋設(shè)計、采購、施工、試運行全過程的質(zhì)量管理體系以及職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系，以保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量能夠滿足合同及相關(guān)方的要求。同時，還應(yīng)建立覆蓋設(shè)計、采購、施工、試運行全過程的項目管理體系，實行項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制，以提高項目實施的效率和效益。
　　設(shè)計企業(yè)還要構(gòu)建良好的內(nèi)部環(huán)境：建立項目總承包管理機構(gòu)，健全組織體系；建立限額設(shè)計機制，健全造價編制與控制手段；加強財稅管理，加速資金流動，強化銀行信貸評級，增強履約實力；對設(shè)計人員進行有效分流與角色定位，培育從事總承包管理的適應(yīng)性，創(chuàng)建工程總承包投標(biāo)競爭條件。同時，高度重視項目經(jīng)理及項目控制、設(shè)計管理、采購管理、施工管理、合同管理、質(zhì)量安全管理、風(fēng)險管理等方面人才的培養(yǎng)，并在項目實踐中鍛煉人才、培育人才。此外，設(shè)計企業(yè)還要加強對分包企業(yè)的跟蹤、評估和管理，通過先進項目管理軟件、信息網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)庫提高管控水平。
　　構(gòu)建外部環(huán)境，引導(dǎo)市場健康發(fā)展推進工程總承包，需要構(gòu)建與之相適應(yīng)的外部環(huán)境。良好的外部環(huán)境是設(shè)計企業(yè)從事工程總承包的前提。
　　建設(shè)主管部門應(yīng)建立健全工程總承包項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法與評價體系，健全施工圖審查、過程驗收、交付與竣工驗收審簽等全過程管理制度，確保各方責(zé)任主體履行職責(zé)，防止工程總承包實施的變形與走樣，以引導(dǎo)工程總承包市場的健康發(fā)展。銀行、金融機構(gòu)應(yīng)對設(shè)計企業(yè)從事工程總承包業(yè)務(wù)予以支持和幫助，為其建立履約保證與項目施工流動資金貸款授信機制，解決設(shè)計企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難。建設(shè)單位應(yīng)健全工程總承包項目管理與設(shè)計咨詢機制，建立專業(yè)化的項目管理與設(shè)計施工監(jiān)控體系，按照法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)并有效地確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求、投資限額、工程質(zhì)量和進度等標(biāo)準(zhǔn)與要求，為項目全過程的有序管理創(chuàng)造條件。對于政府投資的工程總承包項目，財政與審計主管部門應(yīng)健全工程合同總價包干機制下的項目初期、過程與竣工階段的投資評審與審計辦法，改進工程竣工結(jié)算評審制度，既使其履行經(jīng)濟監(jiān)督職能，又使項目業(yè)主單位切實履行合同。