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不久前，澳大利亞離子稀土(Ionic Rare Earths)與中國鋁業(yè)簽訂非約束性諒解備忘錄，意在加速其烏干達馬庫圖稀土項目(Makuutu Rare Earths Project)的開發(fā)和生產。同時，該備忘錄還包含了承銷協議和項目融資的可能性。據悉，在與離子稀土簽約之前，中鋁對馬庫圖項目實施了全面的盡職調查，結論證明該項目不僅是一個高質量稀土元素項目，而且還是一處全球戰(zhàn)略關鍵重稀土元素資源。
中鋁“走出去”開發(fā)稀土的做法具有前瞻性，因為非洲是一片待開發(fā)的稀土資源沃土。據悉，除了烏干達外，非洲其他國家也有稀土資源可以開發(fā)。根據美國地質調查局最新的統計數據，坦桑尼亞稀土現有儲量89萬噸，世界排名第9位；南非稀土儲量79萬噸，世界排名第11位。
例如，坦桑尼亞的努古阿拉項目號稱中國以外最大、最優(yōu)質的待開發(fā)稀土項目。韋古山是坦桑尼亞的另一個稀土項目，隸屬于蒙特羅礦業(yè)公司，與之接壤的馬拉維以及莫桑比克、肯尼亞、索馬里和納米比亞也都有很大潛力。
由于非洲國家的勘探能力和資金不足，導致投資機構并不看好非洲國家的稀土開發(fā)項目。一些投資機構不愿簽訂長期供貨合同來支持稀土勘探等活動。大多數稀土產品價格不穩(wěn)定意味著生產者面向現貨市場銷售的動機會很強烈，這就導致部分投資機構合同有效期從以前的1到5年縮短到3個月以下。
此次，澳大利亞離子稀土與中鋁簽訂非約束性諒解備忘錄，足以證明，我國企業(yè)在開發(fā)稀土項目方面具有明顯的優(yōu)勢。與此同時，非洲國家與中國企業(yè)合作的愿望也十分強烈。我國已經有了30多年的生產經驗，技術方面已然成熟，無疑是非洲國家最佳的合作伙伴。
中鋁借助其他跨國公司參與非洲稀土開發(fā)，也為其他國內稀土企業(yè)帶了一個頭?，F在，我國稀土企業(yè)急需通過“走出去”戰(zhàn)略，來降低稀土供應渠道的不確定性和價格波動帶來的風險。
而且，我國稀土企業(yè)“走出去”參與其他國家的開發(fā)和合作既是雙贏的結果，也是我們贏得國際市場話語權的重要機遇。在國內市場競爭日趨國際化、資源短缺、產業(yè)結構不盡合理、與其他國家的貿易摩擦日益增多的背景下，我國企業(yè)按照國際慣例參與全球化生產和資源配置的要求更為緊迫。
稀土作為國家的重要戰(zhàn)略資源，因其稀缺性而成為各方面重點關注的議題。稀土成為世界各大經濟體爭奪的戰(zhàn)略資源，稀土等關鍵原材料戰(zhàn)略往往上升至國家戰(zhàn)略。在這種情況下，我國企業(yè)應更多關注非洲稀土項目開發(fā)對市場和行業(yè)帶來的影響，并積極參與資源稟賦好的項目，尤其是中重稀土項目。
政府相關部門也應鼓勵更多中國企業(yè)走入非洲，進行更多稀土項目的開發(fā)，培養(yǎng)形成具有影響力的稀土跨國公司。國內企業(yè)也可像中鋁那樣，與控制非洲稀土項目的西方公司采取多種方式合作，既可以投資參股或控股，也可以通過簽訂包銷協議等貿易手段獲取資源，將非洲的稀土精礦運回國內進行分離。