二十年，初心如磐——中鋁集團(tuán)真情扶貧陽新縣工作紀(jì)實(shí)
2021年06月19日 10:18 8462次瀏覽 來源： 中國有色金屬報(bào)社 分類： 重點(diǎn)新聞 作者： 李名劍
中鋁集團(tuán)從成立之日始，牢記反哺社會(huì)、帶領(lǐng)貧困群眾共同富裕的社會(huì)責(zé)任，集團(tuán)黨組堅(jiān)持把定點(diǎn)扶貧工作作為重大政治任務(wù)。二十年，初心如磐，舉全集團(tuán)之力與湖北省陽新縣干群心手相連，砥礪前行，助力陽新縣脫貧奔小康。
2月25日，在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記向世界莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時(shí)刻，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。”中鋁集團(tuán)扶貧干部、湖北省陽新縣委常委（掛職）郭康安被授予“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，這份榮譽(yù)既是黨中央對中鋁集團(tuán)定點(diǎn)扶貧工作的肯定，也是中鋁集團(tuán)二十年如一日助力陽新戰(zhàn)貧歷程的歷史見證。
情系陽新
彰顯使命擔(dān)當(dāng)
陽新縣地處幕阜山區(qū)，面積2780平方公里，下轄21個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、421個(gè)行政村，總?cè)丝?10多萬人，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)造血功能不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)底子薄弱，是一個(gè)集老區(qū)、庫區(qū)、疫區(qū)及山區(qū)于一體的國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，這里是湘鄂贛邊區(qū)鄂東南革命中心，20萬英雄兒女獻(xiàn)身沙場，被譽(yù)為全國“烈士縣”。陽新縣共有大中小型水庫145座，號(hào)稱“百湖之縣”，庫區(qū)人口達(dá)6萬多人。陽新縣是血吸蟲重疫區(qū)，釘螺遍及20個(gè)鎮(zhèn)場區(qū)，是全國十大血吸蟲重疫區(qū)之一。陽新縣全境山脈縱橫，山區(qū)人口超過30萬人。
2002年，按照中央統(tǒng)一安排部署，中鋁集團(tuán)定點(diǎn)扶貧陽新縣。
貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。自幫扶陽新縣以來，中鋁集團(tuán)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長一直由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究扶貧工作30余次，謀劃制訂每年的《脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》和5個(gè)《定點(diǎn)扶貧工作規(guī)劃》，在項(xiàng)目布局、精準(zhǔn)幫扶、資金監(jiān)管等方面做好頂層設(shè)計(jì)。中鋁集團(tuán)黨組領(lǐng)導(dǎo)始終情系陽新，心系群眾、率先垂范，多次到陽新縣調(diào)研，通過入戶走訪、查看扶貧點(diǎn)、召開座談會(huì)等方式，對扶貧工作作出系列指示，并專程赴陽新看望掛職干部和駐村第一書記，對做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作提出具體要求。
中鋁集團(tuán)黨群工作部、人力資源部、戰(zhàn)略發(fā)展部等部門及集團(tuán)所屬企業(yè)長城鋁業(yè)、山東鋁業(yè)、九冶、十二冶等單位，先后近千人赴陽新縣調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作，努力推動(dòng)集團(tuán)資源與陽新縣實(shí)際相結(jié)合，在資金、人力、物資和智力幫扶等方面持續(xù)發(fā)力，將幫扶工作落實(shí)到陽新縣脫貧工作全過程。
20年來，中鋁集團(tuán)持續(xù)投入各類資金和物資，在陽新開展產(chǎn)業(yè)扶貧、科教扶貧、消費(fèi)扶貧、社會(huì)幫扶。在脫貧攻堅(jiān)三年關(guān)鍵期（2018~2020年），陽新縣汛情、疫情、旱情疊加，為降低對脫貧攻堅(jiān)工作造成的不利影響，集團(tuán)持續(xù)加大幫扶力度，分別投入幫扶資金252.8萬元、840萬元、2000萬元，分別引進(jìn)幫扶資金667.5萬元、350萬元、538萬元。2020年，中鋁集團(tuán)還對陽新縣房投“家天下”項(xiàng)目總承包方發(fā)放融資款8000萬元，確保了該重大民生安居工程得以順利推進(jìn)。
五期四任
不破樓蘭終不還
習(xí)近平總書記指出：“深度貧困是堅(jiān)中之堅(jiān)，打這樣的仗，就要派最能打的人。”
為更好推動(dòng)陽新縣脫貧進(jìn)程，中鋁集團(tuán)選派了五期四任優(yōu)秀年輕干部到陽新縣掛職開展定點(diǎn)扶貧。他們帶著集團(tuán)黨組的殷殷囑托，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，以陽新縣為第二故鄉(xiāng)，統(tǒng)籌定點(diǎn)扶貧工作和縣委分工，以高度的政治責(zé)任，從“外地人”到“一家人”，與貧困群眾結(jié)對子、認(rèn)親戚，把心血和汗水灑遍千山萬水、千家萬戶，奮戰(zhàn)陽新縣扶貧戰(zhàn)場。
2002年初春時(shí)節(jié)，中鋁扶貧干部首次踏上陽新這塊紅色的土地。陽新扶貧該扶什么？怎么扶？第一任掛職干部李進(jìn)和率扶貧工作組通過21天的調(diào)查研究，深入3個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)局、6個(gè)廠礦，問計(jì)于基層，求知于實(shí)踐，掌握了大量的一手資料，對扶貧開發(fā)有了一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)。
李進(jìn)和在《陽新扶貧開發(fā)調(diào)研報(bào)告》中寫道：由于自然災(zāi)害頻發(fā)、新的經(jīng)濟(jì)增長方式尚未形成、因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重、財(cái)政包袱1.3億元、基礎(chǔ)設(shè)施落后等原因，陽新扶貧開發(fā)任務(wù)依然艱巨。“特別是20世紀(jì)90年代末,6年間五水一大旱，抗洪抗得民窮財(cái)盡，損失30多億元；農(nóng)民增收難，1.08萬特困人口的吃飯穿衣等溫飽問題沒有解決，插花村貧困問題突出；欠國家、省財(cái)政周轉(zhuǎn)金和各種貸款1.3億元；飲水難、行路難等現(xiàn)象突出……”李進(jìn)和向中鋁集團(tuán)匯報(bào)時(shí)，內(nèi)心沉重，誓以“不破樓蘭終不還”的決心打贏陽新的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
熊寶山是第二批扶貧工作組的負(fù)責(zé)人。為了陽新老區(qū)的溫飽，他跑千重山，進(jìn)百家門，傾聽群眾呼聲，尋找企業(yè)與扶貧的契合點(diǎn)，在上一屆扶貧工作組成果的基礎(chǔ)上，有針對性地提出了“五圍繞五提高”的扶貧思路，即圍繞基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃水平；圍繞勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力綜合素質(zhì)；圍繞新農(nóng)村試點(diǎn)配套建設(shè)，提高群眾生活質(zhì)量；圍繞扶貧救助，提高自我發(fā)展能力；圍繞行業(yè)雄厚資源，提高縣級(jí)鋁業(yè)競爭力。
牢記使命，一任接著一任干，中鋁集團(tuán)第三任赴陽新縣定點(diǎn)扶貧干部陳立彬一干就是8年。在陽新工作期間，他傾心用力，真抓實(shí)干，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，模范踐行國家扶貧攻堅(jiān)的方針政策，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，做了一系列富有成效的工作，曾獲“全國扶貧開發(fā)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，定點(diǎn)扶貧做法被評為年度“全國社會(huì)扶貧創(chuàng)新經(jīng)典案例”。
2017年，黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一進(jìn)行全面部署，錨定全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，聚力攻克深度貧困堡壘，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。中鋁集團(tuán)第四任扶貧干部郭康安帶著“貧困不除、愧對歷史，群眾不富、寢食難安”的歷史責(zé)任感和使命感奔赴陽新縣。4年間，他走遍了全縣20個(gè)鎮(zhèn)場區(qū)、98個(gè)重點(diǎn)貧困村和319個(gè)插花貧困村，累計(jì)引進(jìn)中央、省、市各級(jí)幫扶資金1556萬元，有效改善了扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；引進(jìn)3家加工類企業(yè)入駐陽新縣，總投資額達(dá)1900萬元，擴(kuò)大了貧困戶就業(yè)的覆蓋面；通過電商運(yùn)作等多渠道發(fā)力，擴(kuò)大消費(fèi)扶貧，共采購陽新縣農(nóng)產(chǎn)品1342萬元，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品685萬元，激發(fā)了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的信心；開展扶貧項(xiàng)目29個(gè)，累計(jì)直接幫扶貧困人口超過2萬余人。他駐點(diǎn)的深度貧困村朝六村在全縣率先退出貧困序列，下容村成為黃石市和陽新縣先進(jìn)村，駐點(diǎn)的兩個(gè)黨組織軟弱渙散村如期完成升級(jí)轉(zhuǎn)化。
自2015年年初起，中鋁集團(tuán)還連續(xù)向該縣的三溪鎮(zhèn)柏樹村派駐駐村第一書記，持續(xù)投入各項(xiàng)資金200萬余元，依托資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)蛋雞養(yǎng)殖、林下散養(yǎng)雞、油茶林和苗木種植等多個(gè)種養(yǎng)殖基地，幫助柏樹村脫貧致富。
中鋁集團(tuán)五期四任陽新縣掛職干部通過進(jìn)村入戶訪貧問苦，深入一線調(diào)查研究，勇?lián)彪y險(xiǎn)重任務(wù)，對社情、民情、農(nóng)情有了更深的了解，對農(nóng)村工作有了切身體會(huì)，親身感受到貧困群眾的艱辛不易，親眼目睹貧困縣的巨大變化，實(shí)現(xiàn)了自我教育和自我提升，同步提高了政治能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力和群眾工作能力，增長了干事本領(lǐng)。他們用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)給國家和陽新縣人民群眾交上了一份滿意答卷。陽新縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入由2002年的1749元躍升至2020年的13147元；陽新縣建檔立卡貧困戶由2014年的34919戶111057人降至2020年年初的93戶353人，貧困發(fā)生率由11.4%下降至0.04%。
中鋁樣本
啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”
20年來，中鋁集團(tuán)積極發(fā)揮資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，立足陽新實(shí)際，尋找企業(yè)反哺老區(qū)的對接口，全方位拓展扶貧開發(fā)途徑和樣本，如期啃下了脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”。
拓寬產(chǎn)業(yè)致富門路是中鋁集團(tuán)幫扶陽新縣脫貧的重要舉措。中鋁集團(tuán)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧重要指示，堅(jiān)持把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù)，按照“用精、用準(zhǔn)、用實(shí)”要求，將幫扶資金的70%用于扶貧產(chǎn)業(yè)投入，瞄準(zhǔn)貧困戶帶動(dòng)效果，制訂不同幫扶機(jī)制，集中精力打造“一朵菇、一片葉、一棵苗、一只雞”特色扶貧產(chǎn)業(yè)工程，做強(qiáng)花菇、桑蠶、茶葉、苧麻等陽新支柱特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，兩萬余貧困戶成功實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收和種養(yǎng)殖增收，木港鎮(zhèn)“桑蠶小鎮(zhèn)”、洋港鎮(zhèn)“花菇之鄉(xiāng)”、鄂東南雛雞孵化基地等一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)成功崛起。
洋港鎮(zhèn)是陽新縣最偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)原有煤礦關(guān)閉后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。為促進(jìn)全鎮(zhèn)脫貧致富，中鋁集團(tuán)以點(diǎn)帶面，投入65萬元扶持洋港鎮(zhèn)建設(shè)30畝83個(gè)大棚，累計(jì)發(fā)展菌棒100萬棒，每年可提供186個(gè)勞動(dòng)崗位，帶動(dòng)83戶貧困家庭增收致富；投入35.5萬元支持該鎮(zhèn)下磨村發(fā)展花菇產(chǎn)業(yè)，向全村30戶貧困戶無償提供種植大棚，墊付菌棒資金，每個(gè)貧困戶承包1畝3個(gè)棚，村兩委負(fù)責(zé)聯(lián)系銷售，貧困戶人均半年純收入超1.5萬元。2018年年初以來，中鋁集團(tuán)在系列消費(fèi)扶貧活動(dòng)中累計(jì)從洋港鎮(zhèn)采購價(jià)值200萬元以上的食用菌，解決了基地銷售的后顧之憂。
陽新縣茶葉已有2000多年種植史，自古就是全國知名茶鄉(xiāng)，后因經(jīng)營不善，日漸式微。中鋁集團(tuán)遵循市場規(guī)律，助推茶葉種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，投入100萬元扶持洋港鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)茶精加工及種植基地項(xiàng)目，建設(shè)年產(chǎn)兩萬斤的“五萬尖”白茶、1.5萬斤的“月山紅”紅茶精加工基地和5000畝有機(jī)茶種植基地，改造低產(chǎn)茶園400畝，新建精加工茶廠1座；投入70萬元扶持龍港鎮(zhèn)阮家畈家庭農(nóng)場茶葉項(xiàng)目，全面改造升級(jí)1600畝白茶基地灌溉系統(tǒng)，整修硬化采摘道路3公里，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶150戶和上千社會(huì)閑置勞動(dòng)力就業(yè)。
苧麻、吳茱萸、桑蠶及柑橘都是陽新縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于品種老化，品質(zhì)欠佳，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸。中鋁集團(tuán)從解決種苗入手，扶持百畝優(yōu)質(zhì)苧麻育苗基地建設(shè)，免費(fèi)為800戶貧困戶提供400萬株優(yōu)質(zhì)苧麻苗，發(fā)展苧麻2000畝；扶持50畝吳茱萸種苗基地建設(shè)，免費(fèi)為700戶貧困戶發(fā)放吳茱萸苗10萬株，發(fā)展種植面積1700畝；在木港鎮(zhèn)建設(shè)了百畝“強(qiáng)桑一號(hào)”蠶?；睾桶佼€蠶桑示范農(nóng)場，共培育桑苗250萬株，全鎮(zhèn)2000戶貧困戶共發(fā)展4000畝，同時(shí)每年可為1000戶貧困戶提供養(yǎng)殖小蠶2400張；扶持陽新縣軍墾農(nóng)場20畝雜柑愛媛28號(hào)苗木繁育基地建設(shè)，產(chǎn)出雜柑苗8萬株，幫助750戶貧困戶發(fā)展雜柑1500畝。
陽新縣屬丘陵地帶，是土雞養(yǎng)殖大縣，一直沒有雛雞孵化基地，雞苗靠從外地購入。中鋁集團(tuán)經(jīng)過調(diào)研，投入200萬元扶持建設(shè)占地1萬平方米、建筑面積6600平方米的鄂東南雛雞孵化基地。截至目前，該縣雛雞孵化廠房主體工程已完工，年孵化雛雞產(chǎn)能達(dá)200多萬只，通過“免費(fèi)發(fā)雞苗+包銷雞蛋+回收成雞”方式，將帶動(dòng)1000余貧困戶發(fā)展林下養(yǎng)雞。
同時(shí)，中鋁集團(tuán)著力扶持帶貧機(jī)制明顯的合作社發(fā)展，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，鼓勵(lì)帶貧機(jī)制明顯的合作社發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大貧困戶土地流轉(zhuǎn)、入股、務(wù)工，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口1739戶，增加勞務(wù)收入近千萬元。
中鋁集團(tuán)堅(jiān)持“富口袋”與“富腦袋”并重，加快實(shí)施教育扶貧、教育扶智、教育扶志，提升陽新縣貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
2012年，中鋁集團(tuán)幫助陽新縣成立“中鋁公司希望小學(xué)”；投入20萬元建設(shè)王英希望小學(xué)，配齊微機(jī)室、多媒體教學(xué)等教學(xué)設(shè)施，為孩子們送去電腦、電子琴、書包、衣物等生活學(xué)習(xí)用品；投入130萬元改造建設(shè)陽新二中教學(xué)樓，并完善學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、語音室、微機(jī)室、多媒體教室等教學(xué)設(shè)施。
中鋁集團(tuán)2012年創(chuàng)辦“中鋁公司陽新青年創(chuàng)業(yè)驛站”，協(xié)調(diào)提供銀行小額貸款貼息，精準(zhǔn)服務(wù)當(dāng)?shù)刎毨嗄昃蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)；從2014年起，在陽新縣職教中心開辦新專業(yè)汽車技能教學(xué)班，每年招收50~60名貧困學(xué)生并負(fù)責(zé)其畢業(yè)后的就業(yè)。
2008年年初以來，中鋁集團(tuán)持續(xù)開展“中鋁公司愛心助學(xué)”活動(dòng)，集團(tuán)年輕干部合計(jì)捐款36.8萬元，在富水中學(xué)設(shè)立“中鋁愛心助學(xué)基金”，用于保障貧困學(xué)子如期完成學(xué)業(yè)；連續(xù)兩年對黃石市第一技工學(xué)校300名新入學(xué)貧困生每人資助3200元，有效杜絕了貧困學(xué)子家庭因?qū)W返貧風(fēng)險(xiǎn)；連續(xù)3年對700人次的品學(xué)兼優(yōu)中小學(xué)生和建檔立卡貧困生每人資助500元。
2014年年初以來，中鋁集團(tuán)持續(xù)開展“中鋁田間學(xué)校”活動(dòng)，推動(dòng)成立了糧食、養(yǎng)殖、柑橘、果蔬和中藥材等5個(gè)行業(yè)縣級(jí)農(nóng)合聯(lián)社，累計(jì)編印了2.4萬余本雜柑、小龍蝦、桑蠶、苧麻及吳茱萸等18種農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材，培訓(xùn)技術(shù)能手4245人，涌現(xiàn)市、縣致富帶頭人