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7月29日，在中國有色金屬工業(yè)協(xié)會組織召開的2025年上半年有色金屬工業(yè)運行情況新聞發(fā)布會上，協(xié)會黨委常委、副會長兼新聞發(fā)言人陳學森，副秘書長、重金屬部兼礦產(chǎn)資源辦公室主任段紹甫，輕金屬部兼貿(mào)易救濟辦公室主任莫欣達回答了媒體記者和企業(yè)代表的提問。中國有色金屬報社副總編輯封云聰主持新聞發(fā)布會。

?新華社：自“雙碳”目標提出以來，我國有色金屬工業(yè)加快綠色轉型，尤其是電解鋁工業(yè)取得顯著成效。請談一談我國鋁工業(yè)碳達峰情況。

莫欣達：2021年，中共中央、國務院印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，對碳達峰碳中和這項重大工作進行了系統(tǒng)謀劃和總體部署。隨后，工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》，對有色金屬行業(yè)實現(xiàn)碳達峰提出明確目標和要求。

據(jù)統(tǒng)計，2024年，我國電解鋁直接間接碳排放量4.3億噸左右，約占鋁工業(yè)碳排放量的80%、有色金屬行業(yè)碳排放量的70%。電解鋁碳排放是決定鋁工業(yè)碳達峰的關鍵，也是有色金屬工業(yè)碳達峰的“牛鼻子”。為此，行業(yè)將電解鋁確定為行業(yè)碳達峰的主攻方向，構建以深化供給側結構性改革為主線，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、強化技術節(jié)能降碳、加快清潔能源替代、推動再生替代原生為主要路徑，扎實有序推進電解鋁綠色低碳轉型工作。

截至目前，我國鋁工業(yè)取得的顯著成效和實現(xiàn)碳達峰的主要情況體現(xiàn)在4個方面。

一是堅定不移落實供給側結構性改革成果。電解鋁實施法治化市場化供給側結構性改革，設定產(chǎn)能“天花板”，制定產(chǎn)能置換政策，實現(xiàn)電解鋁產(chǎn)能總量控制，有效遏制住電解鋁產(chǎn)能規(guī)模的無序擴張。2025年3月11日，工業(yè)和信息化部等十部門聯(lián)合印發(fā)的《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》提出，原則上新擴建氧化鋁項目（包括使用鋁土礦生產(chǎn)氫氧化鋁的項目）需有與產(chǎn)能相匹配的權益鋁土礦產(chǎn)量。這將大大限制國內(nèi)新增氧化鋁產(chǎn)能，為實現(xiàn)鋁工業(yè)碳達峰奠定堅實基礎。

二是優(yōu)化能源結構，清潔能源使用比例不斷提高。截至2024年底，電解鋁運行產(chǎn)能使用綠電比例達26.2%，當年綠電鋁產(chǎn)量超1100萬噸，提前完成國家對于2025年電解鋁使用可再生能源比例達到25%的目標要求。今年發(fā)布的《關于有序推動綠電直連發(fā)展有關事項的通知》《關于2025年可再生能源電力消納責任權重及有關事項的通知》等文件，為進一步優(yōu)化能源結構提供政策支持并發(fā)揮推動作用。

三是重視科技創(chuàng)新，能耗水平保持全球領先。在裝備方面，電解鋁節(jié)能技術近年來得到大范圍的推廣使用，裝備水平也在不斷提升。我國2024年電解鋁建成產(chǎn)能中，500kA級槽型產(chǎn)能占比達36%、600kA級槽型已超過10%，未來產(chǎn)能置換或升級改造將全部采用500kA級、600kA級槽型，為進一步節(jié)能降碳提供支撐。在工藝技術方面，我國電解鋁能耗達國際先進水平。我國2024年噸鋁綜合交流電耗為13262千瓦時，比全球平均水平低超700千瓦時，比北美、歐洲等傳統(tǒng)產(chǎn)地低2000千瓦時左右，多年來保持國際領先地位。2025年，在全石墨化陰極、數(shù)智化電解槽等技術與控制優(yōu)化下，我國電解鋁電耗指標有進一步下降的空間。

四是重視再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保級利用水平不斷提升。再生鋁能源消耗僅為原生鋁的5%左右，能耗和碳排放顯著降低。2024年，中國再生鋁產(chǎn)量1055萬噸，同比增長11.1%。大力發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)，是降低有色金屬產(chǎn)業(yè)總體碳排放強度、助力實現(xiàn)“雙碳”目標最直接最有效的途徑。我國鋁工業(yè)大力推進再生鋁與鋁加工融合發(fā)展，預計到2025年底，再生鋁在變形鋁合金領域用量超過50%，鋁加工產(chǎn)品和制品的碳足跡可大幅降低，助力我國鋁工業(yè)實現(xiàn)碳達峰。

下一步，我們將繼續(xù)全面貫徹落實國家對于有色金屬行業(yè)“雙碳”工作提出的各項要求，持續(xù)提升鋁工業(yè)綠色發(fā)展水平，為實現(xiàn)國家“雙碳”目標作出新的更大貢獻。

?人民網(wǎng)：日前，工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》。該方案將對黃金行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？協(xié)會將從哪些方面助力方案落地落實？

段紹甫：2025年6月23日，工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》。這是工業(yè)和信息化部等國家部委繼銅、鋁品種后發(fā)布的第三個有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，彰顯出國家對黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度重視。黃金在擔當國家儲備、貨幣政策工具和促進經(jīng)濟發(fā)展等方面具有十分重要的作用，特別是目前面對百年未有之大變局，其戰(zhàn)略地位不斷增強。該方案的出臺實施，為新時期我國黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向，并為我國黃金產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、數(shù)字化、低碳化、安全化發(fā)展提供了行動指南。

根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2024年，全國有色冶煉廠副產(chǎn)黃金244.68噸，同比增長10.85%，占全國黃金總產(chǎn)量的45.81%，較2023年提高3.68個百分點，未來這一占比有望提升。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會將積極貫徹落實《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》，采取切實可行的措施助力該方案落地落實。

一是推進國內(nèi)資源增儲。協(xié)會將加大對含金多金屬礦種資源勘查力度指引，在新礦勘探、深部找礦和原有礦山周邊勘探等加強規(guī)劃，不斷提高我國金礦產(chǎn)資源的保障水平。

二是推動產(chǎn)量增長。目前，有色伴生金產(chǎn)量幾近占據(jù)全國產(chǎn)量的半壁江山。協(xié)會將繼續(xù)引導有色企業(yè)加大對有色冶煉廠銅鉛副產(chǎn)陽極泥的綜合回收處理，進一步提高含金再生物料等二次資源的回收水平。

三是強化關鍵技術和裝備攻關。氧氣底吹造锍捕金技術就是從銅、鉛冶煉發(fā)展而來的，造锍熔煉將金、銀等貴金屬富集于銅锍，對復雜難處理金精礦有很好的綜合回收效果，可解決現(xiàn)有傳統(tǒng)黃金冶煉企業(yè)規(guī)模小、環(huán)保壓力大、金屬回收率低等問題，實現(xiàn)黃金冶煉的規(guī)模生產(chǎn)，是黃金冶煉行業(yè)的重大技術變革。下一步，協(xié)會將協(xié)調(diào)企業(yè)與科研院所的合作，對銅、鉛、鋅大型及強化冶金成套技術及裝備進行攻關與開發(fā)，為我國有色伴生金生產(chǎn)提供更多的技術支撐。

四是提升產(chǎn)品高端化供給水平。協(xié)會將積極推動完善行業(yè)創(chuàng)新平臺建設，加大國家重點科技研發(fā)黃金科研項目立項申報，加強黃金工業(yè)應用材料研發(fā)攻關和標準研發(fā)，不斷提升黃金高質(zhì)化利用水平。

五是深化海外投資合作。加強海外資源并購協(xié)同，深化黃金行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改革。在海外金礦資源投資、國際化開發(fā)方面，協(xié)會將充分發(fā)揮中國有色金屬國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟等機構的作用，推動有色企業(yè)關注更多含金品位高的海外礦產(chǎn)資源項目。

?經(jīng)濟日報：近年來，我國有色金屬工業(yè)增加值穩(wěn)步增長，投資增幅高于全國工業(yè)增幅。這是基于哪些國內(nèi)外因素的推動？有色金屬工業(yè)投資增幅高于全國工業(yè)投資增幅，體現(xiàn)出有色金屬工業(yè)怎樣的發(fā)展態(tài)勢？

陳學森：近年來，在外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜局面下，我國有色金屬工業(yè)依然保持較強的韌性和發(fā)展活力，工業(yè)增加值穩(wěn)步增長，投資增幅持續(xù)高于全國工業(yè)增幅。這一態(tài)勢的形成基于以下4個因素的推動。

一是政策引導與制度保障持續(xù)發(fā)力。在產(chǎn)業(yè)政策方面，國家出臺一系列產(chǎn)業(yè)政策，推動有色金屬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！躲~產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》等專項政策聚集產(chǎn)業(yè)鏈結構優(yōu)化；《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》明確產(chǎn)量與投資增長目標，通過加快戰(zhàn)略資源開發(fā)、加強重點產(chǎn)品保供穩(wěn)價等措施夯實發(fā)展基礎。同時，電力、機械、汽車、電子信息、輕工等相關行業(yè)發(fā)展，多維度拉動有色金屬需求穩(wěn)定增長，為行業(yè)發(fā)展提供政策支持和發(fā)展方向指引。在資源保障政策方面，為保障資源安全，國家鼓勵有色企業(yè)加強國內(nèi)資源勘探開發(fā)與“走出去”并舉，加強海外資源合作與開發(fā)，以提升我國有色金屬資源保障能力，穩(wěn)定原料供應，降低對進口資源的依賴，為行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供資源基礎，也帶動了相關領域的投資增長。在環(huán)保政策方面，環(huán)保政策趨嚴，加快推動行業(yè)綠色低碳轉型。企業(yè)加大對技術改造和設備更新的環(huán)保投入，雖然短期內(nèi)增加了成本，但從長期看，有助于提升企業(yè)競爭力和行業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量，也促使行業(yè)向綠色可持續(xù)方向發(fā)展，催生新的投資機會。

二是行業(yè)自身轉型升級與新興需求拉動。有色金屬行業(yè)不斷推進技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，加速向高端化、綠色化、智能化轉型，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值持續(xù)提升，增強行業(yè)競爭力，吸引資本向高端領域聚焦。新能源、動力及儲能電池、電動汽車等“新三樣”產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，帶動了我國銅、鎳、鈷、鋰、硅等產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模的較快增長，同時，拉動了銅、鋁、鋅、錫、銻、銀等有色金屬需求增長。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與數(shù)字化、智能化轉型加速，進一步推動有色金屬產(chǎn)品量質(zhì)齊升，形成行業(yè)增長新引擎。

三是宏觀經(jīng)濟與金融市場因素形成支撐。國內(nèi)穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力以及制造業(yè)景氣度回升，為有色金屬行業(yè)提供有力支撐。“兩新”政策實施，基礎設施建設與制造業(yè)投資增加，有效提振有色金屬需求，推動行業(yè)產(chǎn)量與投資雙增。各級政府積極出臺配套行動計劃、組織產(chǎn)需對接、優(yōu)化投資環(huán)境。同時，國家與地方層面均高度重視綠色低碳轉型，我國首個再生鑄造鋁合金期貨及期權上市，為行業(yè)綠色轉型注入新動能。金融市場方面，資金涌入推升有色金屬期貨價格，吸引投資熱情；美聯(lián)儲貨幣政策寬松預期下，美元走弱，疊加實際利率下行，支撐黃金、白銀等貴金屬及銅等關聯(lián)品種價格走強，共同為有色金屬行業(yè)營造出良好的宏觀金融環(huán)境，刺激投資需求。

四是地緣政治與外部需求聯(lián)動影響。俄烏沖突、阿以沖突等地緣政治事件及剛果（金）鈷出口禁令、秘魯銅礦堵路等事件，加劇全球有色金屬供應的不確定性，引發(fā)部分金屬短缺與價格上漲。企業(yè)為應對風險，加大保供投資。美國對華加征關稅等貿(mào)易保護主義措施頻出，促使企業(yè)優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，以投資建設境外產(chǎn)業(yè)基地等方式規(guī)避貿(mào)易壁壘，拓展海外市場，帶動相關地區(qū)的投資增長，并提升行業(yè)的國際競爭力。同時，全球制造業(yè)PMI回升，發(fā)達經(jīng)濟體需求邊際改善，新興市場基礎設施建設和工業(yè)化進程加速，帶動國際市場對有色金屬的需求增長，為我國有色金屬出口創(chuàng)造機遇，促進行業(yè)產(chǎn)量和投資雙增。

有色金屬工業(yè)投資增幅高于全國工業(yè)投資增幅，體現(xiàn)出有色金屬行業(yè)多方面的良好發(fā)展態(tài)勢。一是政策支持有力，發(fā)展環(huán)境良好。2022年—2025年上半年，有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資增速分別達14.5%、17.3%、24.7%和16.1%，較全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速分別高出4.2、8.3、12.6和5.8個百分點。有色金屬工業(yè)在穩(wěn)增長及新興產(chǎn)業(yè)扶持政策、市場需求雙重驅(qū)動下，行業(yè)投資熱情高漲，民間資本活躍度提升，增長動力強勁，整體穩(wěn)中向好。二是產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，新興領域發(fā)力明顯。從投資結構來看，2025年上半年，有色金屬礦采選業(yè)投資增速達46.5%，遠超行業(yè)平均水平，投資向產(chǎn)業(yè)鏈上游資源端與新能源等新興應用領域傾斜，行業(yè)加速向高端化、綠色化轉型，順應市場需求的投資結構調(diào)整成效顯著。三是國際競爭力提升，資源保障加強。通過加強國際合作，我國有色金屬企業(yè)積極參與國際標準制定、建立碳足跡計算模型、開展綠電鋁產(chǎn)品評價，有效破解綠色貿(mào)易壁壘。“走出去”成果豐碩，在非洲、南美、東南亞等地的資源項目布局不斷完善，境外資源權益量與產(chǎn)量穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性持續(xù)提升，使行業(yè)投資更具穩(wěn)定性與可持續(xù)性。

?科技日報：4月4日，商務部、海關總署公布對部分中重稀土相關物項實施出口管制的決定。請問這一管制措施對我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何影響？我國稀土產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級方面需要實現(xiàn)哪些重點突破？

陳學森：稀土相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制符合國際通行做法。為更好地維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務，我國對部分中重稀土相關物項實施出口管制，有效阻斷稀土兩用產(chǎn)品在國際社會向軍事等敏感領域的流通，體現(xiàn)出我國堅持維護世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場。

黨的十八大以來，我國稀土產(chǎn)業(yè)認真貫徹落實習近平總書記關于稀土產(chǎn)業(yè)的系列重要指示批示精神，瞄準新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，加快稀土供給側結構性改革，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，稀土采選冶技術國際領先，部分稀土新材料產(chǎn)品國際領跑并跑，國際影響力顯著提升，邁出“由大到強”的堅實步伐。

下一步，行業(yè)企業(yè)要針對行業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷加大科技創(chuàng)新投入，促進產(chǎn)學研用深度融合，加快稀土找礦預測、深度提純、本征特性探索、材料物相設計、循環(huán)回收利用等基礎研究，為創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐和技術源頭供給；圍繞稀土開采、選礦、冶煉、加工、綜合利用、檢測、裝備及軟件等全產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)開展鏈式攻關；加強稀土生產(chǎn)與應用的產(chǎn)業(yè)銜接，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的稀土功能元器件和零部件，實現(xiàn)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。

?中國工業(yè)報：在關鍵礦產(chǎn)供應鏈重構加速的背景下，我國將如何通過國際合作與國內(nèi)勘探雙軌機制，系統(tǒng)性提升銅、鉛、鋅等戰(zhàn)略資源的自主保障能力？

段紹甫：在全球戰(zhàn)略性礦產(chǎn)供應鏈加速重構的背景下，保障銅、鉛、鋅等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應的自主安全，對我國產(chǎn)業(yè)鏈安全和高質(zhì)量發(fā)展至關重要。我國的資源保障戰(zhàn)略，應當堅持“立足國內(nèi)、強化基礎、拓展海外”的思路，通過國內(nèi)勘探與國際合作的雙軌并行舉措，切實增強自主保障能力，重點抓好以下4個方面工作。

第一，在強化國內(nèi)資源勘探開發(fā)方面，一是全力推進國內(nèi)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，重點聚焦銅、鎳、鋰、鋅等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)重點成礦區(qū)帶的調(diào)查與勘查，尤其是加大西部重點區(qū)域的勘查力度，新增可供開發(fā)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲量。二是加強深部勘查技術攻關與應用，重點突破深部探測、三維地質(zhì)建模、智能勘探等關鍵技術；加大技術賦能深部資源開發(fā)，攻關2000米深井開采技術，推廣智能化礦山系統(tǒng)。三是加大國內(nèi)重點項目的推進力度，西藏地區(qū)的銅礦和鹽湖鋰礦、貴州和新疆地區(qū)的鉛鋅礦、四川地區(qū)的鋰輝石礦均有望在“十五五”期間實現(xiàn)產(chǎn)能突破。

第二，在深化國際合作拓展多元化供給方面，一是繼續(xù)支持和協(xié)助企業(yè)“走出去”，通過多元化渠道參與全球礦產(chǎn)資源開發(fā)與合作，與資源豐富的國家構建長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的合作關系，共同增強全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性。二是完善支持中國企業(yè)“走出去”的相關法律法規(guī)，避免扎堆投資，降低境外投資風險。

第三，在完善循環(huán)經(jīng)濟與標準體系方面，持續(xù)強化、提升資源綜合利用水平，推動伴生資源、再生資源一體化發(fā)展，進一步重視鉭、鈮、錸、鈹、鍺、鎵等共伴生資源的綜合利用，支持符合標準的再生資源進口，支持企業(yè)建立全球再生金屬資源的回收網(wǎng)絡和采購渠道，支持建設規(guī)?；?、具有國際競爭力的再生金屬基地，提高資源節(jié)約和循環(huán)利用水平。

第四，在進一步完善儲備體系方面，聚焦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，構建產(chǎn)品儲備和產(chǎn)地儲備相結合、戰(zhàn)略儲備與商業(yè)儲備相結合的儲備調(diào)節(jié)機制。

總而言之，我們將堅定不移地以國內(nèi)找礦增儲為核心，以科技創(chuàng)新和政策優(yōu)化為驅(qū)動，深挖國內(nèi)資源潛力，筑牢資源安全底線，同時，積極拓展國際合作空間，加大資源綜合利用和回收，進一步完善儲備機制，系統(tǒng)性地提升我國銅、鉛、鋅等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的自主可控保障能力，為維護國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全提供堅實支撐。

?中國冶金報：當前，再生金屬在有色行業(yè)原料中的占比是多少？今年以來，新一輪“兩新”（大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新）加力擴圍實施，對再生有色金屬產(chǎn)業(yè)有何影響？

段紹甫：2024年，全球主要再生有色金屬產(chǎn)量5547萬噸，在有色金屬總產(chǎn)量中的占比提升至33%。我國主要再生有色金屬產(chǎn)量1915萬噸，約為十種有色金屬產(chǎn)量的24%。其中，再生精煉銅為精煉銅產(chǎn)量的33%，再生鋁為電解鋁產(chǎn)量的24%，再生鉛為鉛產(chǎn)量的47%，再生鋅為鋅產(chǎn)量的18%；廢舊新能源電池再生利用得到的鈷約2.6萬噸、碳酸鋰約10萬噸，分別占我國金屬鈷、鋰鹽產(chǎn)量的14%和10%。

商務部數(shù)據(jù)顯示，2025年1—4月，報廢汽車回收量276.7萬輛，同比增長65%。從供銷合作總社家電拆解企業(yè)數(shù)據(jù)來看，規(guī)范拆解各類廢舊家電數(shù)量超過700萬臺，同比增長25%。1—3月，廢棄電器電子產(chǎn)品回收量同比大幅增長70%，主要互聯(lián)網(wǎng)回收平臺的廢舊手機回收額同比增長50%。這一系列報廢更新活動，有力推動再生有色金屬產(chǎn)量的穩(wěn)步增長。今年上半年，我國主要再生有色金屬品種（銅、鋁、鉛、鋅）產(chǎn)量合計998萬噸，同比增長4.55%。其中，再生鋁產(chǎn)量560萬噸，同比增長10.89%。

關于“兩新”加力擴圍對再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的影響，一是擴大原料供應。今年上半年，國內(nèi)主要廢舊有色金屬回收利用量（金屬量）增長至800萬噸，同比增長3.22%。其中，廢銅回收量132萬噸，同比增長1.54%；廢鋁回收量465萬噸，同比增長7.91%。

二是推動技術創(chuàng)新。為更好地落實再生材料推廣應用專項行動，提高再生材料應用比例，相關企業(yè)加快老舊設備更新，不斷加大先進適用工藝技術裝備攻關力度，從而提高再生金屬的回收率和產(chǎn)品質(zhì)量，并開發(fā)出再生比例更高的產(chǎn)品。例如，立中集團生產(chǎn)的免熱處理鋁合金中再生鋁的使用比例超過50%；中孚實業(yè)生產(chǎn)的易拉罐罐體中再生鋁的平均使用比例接近50%，最高達85%。

三是促進產(chǎn)業(yè)升級。超長期特別國債支持大規(guī)模設備更新資金積極向民營企業(yè)項目傾斜，其中，工業(yè)設備更新、回收循環(huán)利用領域支持民營企業(yè)項目的資金占比超過80%。這促使以中小型民營企業(yè)為主的再生有色金屬產(chǎn)業(yè)加速升級，提升生產(chǎn)和管理水平，培育出更多的骨干企業(yè)。

?中國鋁業(yè)集團有限公司：目前，國內(nèi)鋁加工運行產(chǎn)能規(guī)模及在建鋁加工產(chǎn)能規(guī)模情況如何？當前，國內(nèi)鋁加工企業(yè)開工率及市場競爭態(tài)勢情況？未來，鋁加工產(chǎn)品在哪些領域或細分市場有較大增量？

莫欣達：截至目前，我國鋁加工產(chǎn)能約6800萬噸，占全球總產(chǎn)能的60%以上，是全球最大的鋁材生產(chǎn)國，且每年仍有部分新項目建設、投產(chǎn)，產(chǎn)能持續(xù)擴張。

今年上半年，鋁加工行業(yè)總體產(chǎn)能利用率接近70%，但細分領域不斷分化。其中，鋁板帶領域產(chǎn)能利用率超過80%、鋁箔領域在75%左右，受房地產(chǎn)不景氣等因素影響，鋁擠壓領域產(chǎn)能利用率不足60%。

當前，行業(yè)面臨內(nèi)部需求不旺、外貿(mào)不確定性增加、行業(yè)“內(nèi)卷”加劇等復雜局面，價格競爭形勢相當嚴峻，加工費總體達到歷史低點，部分產(chǎn)品主流加工費已經(jīng)降至虧損邊緣，企業(yè)經(jīng)營壓力大增，部分企業(yè)面臨虧損。令人欣喜的是，易拉罐料、印刷版基頭部企業(yè)主動上調(diào)加工費，應對成本上漲。

我們要正視困難和挑戰(zhàn)，但更要堅定信心。鋁是使用量僅次于鋼鐵的第二大應用金屬，我國目前全口徑鋁消費量在5000萬噸左右。鋁不僅是國防科技工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要基礎原材料，也是滿足人民美好生活需要的重要載體，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度超過90%。近年來，“新三樣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為鋁加工行業(yè)發(fā)展注入強勁活力，其今后若干年的帶動性將持續(xù)加強。

?河南豫光金鉛集團有限責任公司：7月初，工業(yè)和信息化部召開光伏行業(yè)制造業(yè)企業(yè)座談會，提出依法依規(guī)、綜合治理光伏行業(yè)低價無序競爭，引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動落后產(chǎn)能有序退出，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。當前，有色行業(yè)同樣出現(xiàn)“內(nèi)卷”現(xiàn)象，部分企業(yè)經(jīng)營難度和風險越來越大，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。協(xié)會在控制產(chǎn)能無序擴張、緩解行業(yè)“內(nèi)卷”、用標準倒逼行業(yè)轉型升級、為企業(yè)贏得生存和發(fā)展空間方面有哪些更進一步的措施？

陳學森：我國有色金屬工業(yè)不僅在傳統(tǒng)領域的冶煉、普通加工等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過不同程度的過度投資，鋰、硅等新能源金屬以及電子銅箔等高端領域近年來也存在此現(xiàn)象，是行業(yè)推進高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。

協(xié)會一直高度關注該問題，并積極采取行動。配合國家相關部門制訂并宣傳貫徹相關產(chǎn)業(yè)政策，如電解鋁產(chǎn)能“天花板”及產(chǎn)能置換政策的制定，新擴建銅冶煉及氧化鋁項目對資源保障的新要求等；在產(chǎn)業(yè)論壇、分會理事會議等各種場合發(fā)出聲音，預警產(chǎn)能過度投資風險，并分別組織氧化鋁、銅、鉛鋅、鎢、鎳鈷、硅、加工、選礦藥劑等行業(yè)骨干企業(yè)凝聚共識，發(fā)布自律公約；在幫助地方政府制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，引導地方科學合理布局相關產(chǎn)業(yè)，減少同質(zhì)化競爭，取得階段性效果。

近期，高層頻繁釋放破除“內(nèi)卷式”競爭的信號，備受關注。今年的國務院政府工作報告首次提出要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。7月1日，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上指出，要依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭，引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動落后產(chǎn)能有序退出。

下一步，協(xié)會將貫徹落實好黨中央、國務院決策部署，嚴格落實電解鋁產(chǎn)能置換，從嚴控制銅冶煉、氧化鋁新增產(chǎn)能，引導行業(yè)合理布局硅、鋰、鎂等新增產(chǎn)能，加強有色金屬產(chǎn)能預警；針對產(chǎn)能過度“內(nèi)卷”的細分品種，推動相關產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和規(guī)范制修訂，提高行業(yè)準入規(guī)范標準；通過制定行業(yè)標準、推動技術創(chuàng)新、加強國際交流合作等方式，為行業(yè)轉型升級提供有力支撐；繼續(xù)召開多種形式的企業(yè)家論壇，凝聚共識，強化行業(yè)自律意識，堅決遏制“內(nèi)卷式”惡性競爭，共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。

?中國有色金屬報：2025年6月，有色期貨市場迎來首個再生金屬品種——鑄造鋁合金。鑄造鋁合金期貨及期權上市一個月以來，其運行情況如何，對行業(yè)發(fā)揮了什么作用？

莫欣達：自2025年6月10日，我國期貨市場首個再生商品品種——鑄造鋁合金期貨及期權在上海期貨交易所掛牌交易以來，市場運行平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)客戶積極參與，市場功能逐步發(fā)揮。

一是市場規(guī)模逐步增長。截至2025年7月4日，鑄造鋁合金期貨累計成交19.58萬手；當日盤后持倉1.08萬手, 折合現(xiàn)貨規(guī)模10.8萬噸，約占國內(nèi)鑄造鋁合金月度消費量的25%。鑄造鋁合金期權累計成交3.86萬手，當日盤后持倉0.60萬手。

二是實體產(chǎn)業(yè)逐步參與。實體企業(yè)通過鑄造鋁合金期貨及期權管理價格風險，部分生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)通過期貨市場進行基差詢價和基差貿(mào)易，更好地滿足產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)銷售、采購以及庫存管理需求。

三是企業(yè)培訓持續(xù)開展。從增強實體企業(yè)風險管理意識和風險管理能力出發(fā)，協(xié)會與上海期貨交易所不斷加強培訓力度，合作舉辦風險管理培訓班，近400名企業(yè)代表參加培訓。

鑄造鋁合金期貨及期權上市，對提升我國鋁產(chǎn)業(yè)國際影響力、助力產(chǎn)業(yè)構建完善的風險管理體系、滿足企業(yè)多元化風險管理需求、推進再生鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。協(xié)會將鼓勵和引導企業(yè)積極參與期貨交易、用好期貨工具、做好風險管控。多年來，協(xié)會與上海期貨交易所在有色金屬期貨產(chǎn)品創(chuàng)新、標準制訂、行業(yè)培訓、市場服務、綠色供應鏈建設等領域開展了卓有成效的合作。面向未來，協(xié)會與上海期貨交易所將繼續(xù)攜手，共同開創(chuàng)“期現(xiàn)聯(lián)動、產(chǎn)融結合、互促發(fā)展”的新局面，推動有色金屬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。