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實(shí)施國企改革三年行動(dòng)與國企改革深化提升行動(dòng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。2023年以來，陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“陜西有色金屬集團(tuán)”）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的重要指示精神，深入落實(shí)陜西省打造萬億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)的工作部署和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)工作安排，著力推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確立了上下貫通、立體施策的“頂層設(shè)計(jì)—深化落地—支撐保障”的改革框架，構(gòu)建了以“守正創(chuàng)新”為總綱、以“八大改革”為中心、以“八大體系”為支撐的高質(zhì)量改革轉(zhuǎn)型矩陣，奮力打造有色金屬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2024年，陜西有色金屬集團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值和利潤總額同比增幅均超過10%，主要產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比超過60%，開發(fā)新產(chǎn)品30項(xiàng)，開發(fā)新客戶近400戶，榮獲2024中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，榮獲陜西省國資系統(tǒng)穩(wěn)增長突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、改革發(fā)展提升獎(jiǎng)3項(xiàng)大獎(jiǎng)，獲評(píng)2024年度省屬企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀企業(yè)、經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任考核A級(jí)企業(yè)。權(quán)屬企業(yè)寶鈦集團(tuán)榮膺中國工業(yè)大獎(jiǎng)，寶鈦股份被認(rèn)定為國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，6家企業(yè)取得AAA級(jí)授信。

今年上半年，陜西有色金屬集團(tuán)深化落實(shí)陜西省委“三個(gè)年”活動(dòng)和“八場(chǎng)硬仗”部署，緊扣“高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)初顯成效”這個(gè)核心目標(biāo)，以“25+12”項(xiàng)首要標(biāo)志性重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)的確定性積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的不確定性，營收、利潤、產(chǎn)值分別完成年度計(jì)劃的52.23%、50.12%、50.47%。

守正創(chuàng)新 突出改革頂層設(shè)計(jì)

謀定而后動(dòng)，知止而有得。陜西有色金屬集團(tuán)堅(jiān)持以“守正”引領(lǐng)改革方向，以“創(chuàng)新”引領(lǐng)改革提質(zhì)。

“守正”體現(xiàn)在“三個(gè)不動(dòng)搖”。一是根本遵循不動(dòng)搖。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，始終將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念貫穿改革全過程。二是重大原則不動(dòng)搖。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終以打造有色金屬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建立治理現(xiàn)代化的有色金屬企業(yè)集團(tuán)為改革方向。三是改革目標(biāo)不動(dòng)搖。堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)有利于”，始終致力于推進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值、提高國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力、放大國有資本功能，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)有色金屬主業(yè)。

“創(chuàng)新”體現(xiàn)在“三個(gè)新確立”。一是新確立改革主線。新確立了以“重構(gòu)主業(yè)大格局、激發(fā)轉(zhuǎn)型新動(dòng)力、塑強(qiáng)核心競(jìng)爭力”為改革主線，全面推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力和核心功能持續(xù)增強(qiáng)。二是新確立改革標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)新時(shí)代國企使命，堅(jiān)持以具有“高端化、智能化、綠色化、融合化”特征、符合“完整性、先進(jìn)性、安全性”要求為改革標(biāo)準(zhǔn)，以改革全面提升有色金屬產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)控制力、安全支撐力。三是新確立改革矩陣。牢牢把握行業(yè)態(tài)勢(shì)，以深化“質(zhì)效量”三個(gè)倍增、打造“有色金屬高新材料新名片”著力行業(yè)縱向技術(shù)突破、橫向產(chǎn)業(yè)升級(jí)，依托縱橫兩大坐標(biāo)系拉網(wǎng)構(gòu)建了具有陜西有色特質(zhì)的改革矩陣，奮力建設(shè)有色金屬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

構(gòu)筑矩陣 突出改革舉措落地

正入萬山圍子里，一山放過一山攔。陜西有色金屬集團(tuán)精準(zhǔn)深化“八大改革”，分層次、有步驟、系統(tǒng)性搭建起了改革轉(zhuǎn)型工作矩陣，覆蓋了傳統(tǒng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來三大層次的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

改革發(fā)展總則，擔(dān)當(dāng)國企使命。陜西有色金屬集團(tuán)堅(jiān)定不移以“國企品質(zhì)+市場(chǎng)機(jī)制+生態(tài)優(yōu)先”高標(biāo)準(zhǔn)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，始終作習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的國有企業(yè)“六個(gè)重要力量”。一是突出國企品質(zhì)“三個(gè)先行”。凡產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型必先行確保國資“完整性、先進(jìn)性、安全性”，凡產(chǎn)業(yè)鏈合作必先行產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善，凡產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型必先行技術(shù)研發(fā)突破，堅(jiān)決扛起國企擔(dān)當(dāng)。二是突出市場(chǎng)機(jī)制“三個(gè)先行”。凡新設(shè)立企業(yè)必先行審核市場(chǎng)化投資融資方案，凡新運(yùn)行單元必先行審核市場(chǎng)化經(jīng)營管理和人才選聘方案，凡新拓展業(yè)務(wù)必先行審核市場(chǎng)化資源配置方案，持續(xù)提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代企業(yè)治理。三是突出生態(tài)保護(hù)“三個(gè)先行”。凡產(chǎn)業(yè)布局必先行生態(tài)保護(hù)，凡產(chǎn)業(yè)運(yùn)營必先行生態(tài)達(dá)標(biāo)，凡績效考核必先行生態(tài)考核，堅(jiān)決胸懷“國之大者”，堅(jiān)定踐行綠色發(fā)展。

改革戰(zhàn)略目標(biāo)，標(biāo)明發(fā)展航向。在發(fā)展總則要求下，陜西有色金屬集團(tuán)通過近兩年多輪次調(diào)查研究和復(fù)盤研判，新確立了力爭用5年時(shí)間，奮進(jìn)“質(zhì)效量”倍增、奮進(jìn)“千百十一”、奮進(jìn)“高新材料新名片”的三大目標(biāo)。一是“質(zhì)效量”倍增目標(biāo)。即新產(chǎn)業(yè)模式、新產(chǎn)品品類、新市場(chǎng)開發(fā)等“質(zhì)”的倍增，效率、效益、效能等“效”的倍增，以行業(yè)新技術(shù)及綠色、數(shù)字、低碳為特點(diǎn)的新質(zhì)經(jīng)濟(jì)“量”的倍增。二是“千百十一”量化目標(biāo)。即新增千億元高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，百項(xiàng)“國之重器”突破，十個(gè)專精特新企業(yè)打造，一流企業(yè)創(chuàng)建。三是“新名片”行業(yè)競(jìng)爭目標(biāo)。即推動(dòng)鉬、鈦奮進(jìn)世界第一，鎂、鎢、碳硅纖維高新材料奮進(jìn)行業(yè)第一，鉛鋅、鋁、釩、金銀、晶硅電子、再生金屬奮進(jìn)行業(yè)特色第一，著力向戰(zhàn)新未來產(chǎn)品轉(zhuǎn)進(jìn)。

改革主業(yè)架構(gòu)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型格局。在戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)下，陜西有色金屬集團(tuán)以“3456”產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu)有色金屬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新發(fā)展格局。“三類并行”主業(yè)發(fā)展骨架，按照4∶5∶1的結(jié)構(gòu)比例，并行“傳統(tǒng)升級(jí)目標(biāo)+戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)+未來布局目標(biāo)”；“四業(yè)并重”主業(yè)工作任務(wù)，“挺立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”并重“傳統(tǒng)業(yè)務(wù)升級(jí)迭代”，“行業(yè)技術(shù)升級(jí)”并重“綠色數(shù)字低碳技術(shù)升級(jí)”，“全要素生產(chǎn)率提升”并重“產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)完善”，“造血換血”并重“止血化險(xiǎn)”；“五鏈統(tǒng)籌”主業(yè)提質(zhì)路徑，產(chǎn)業(yè)鏈五級(jí)延鏈建群（一級(jí)初級(jí)材料鏈群，二級(jí)新型合金材料鏈群，三級(jí)材料部件制品鏈群，四級(jí)制造延伸鏈群，五級(jí)制備材料的工藝與裝備鏈群）、產(chǎn)品鏈五式創(chuàng)新集群（一類優(yōu)化，二類升級(jí)，三類迭代，四類替代，五類首創(chuàng)）、需求鏈五種市場(chǎng)應(yīng)對(duì)（以需求新興、需求良好、需求波動(dòng)、需求飽和、需求淘汰等五種狀態(tài)，來研判產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的供給矩陣和營銷矩陣）、經(jīng)營鏈五類圖譜統(tǒng)籌（產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、產(chǎn)品鏈圖譜、成本鏈圖譜、增值鏈圖譜、含戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)鏈圖譜）、評(píng)價(jià)鏈五項(xiàng)專效激勵(lì)（一新品一獎(jiǎng)勵(lì)、一重器一獎(jiǎng)勵(lì)、一延鏈一獎(jiǎng)勵(lì)、一破難一獎(jiǎng)勵(lì)、一證券一獎(jiǎng)勵(lì)）；“六路同步”主業(yè)經(jīng)營體系，同步“三類并行”主業(yè)發(fā)展骨架，同步“產(chǎn)業(yè)制造”五級(jí)延鏈與“產(chǎn)品品類”五式創(chuàng)新，同步“技術(shù)與裝備”迭代，同步“設(shè)計(jì)生產(chǎn)”綠色智能，同步“人才門類”層級(jí)建設(shè)培育，同步“現(xiàn)代企業(yè)治理體系”建設(shè)。

改革經(jīng)營管控，明確轉(zhuǎn)型抓手。按照主業(yè)架構(gòu)，陜西有色金屬集團(tuán)從戰(zhàn)略高度對(duì)經(jīng)營規(guī)劃和經(jīng)營方向進(jìn)行梳理重建，進(jìn)一步明確改革轉(zhuǎn)型的抓手。一是實(shí)施四類經(jīng)營規(guī)劃管控。即實(shí)施“質(zhì)效量”五年倍增戰(zhàn)略目標(biāo)牽引下的年度工作任務(wù)部署，實(shí)施困難企業(yè)扭虧脫困和礦產(chǎn)資源收儲(chǔ)戰(zhàn)略目標(biāo)管理，實(shí)施新設(shè)企業(yè)與新設(shè)業(yè)務(wù)的五年規(guī)劃戰(zhàn)略管理，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)管理。二是明確五大經(jīng)營方向管控。即“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)晉檔”，緊盯新市場(chǎng)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方式、新機(jī)制的增質(zhì)增量抓晉檔，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)再造；“落后產(chǎn)能換道退出”，實(shí)施傳統(tǒng)鉛鋅、錳、鎳、硅鈣等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和換道經(jīng)營；“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶道挺進(jìn)”，不斷拓展融入高端制造、新型材料、新型儲(chǔ)能、再生循環(huán)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的契合點(diǎn)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品圖譜；“發(fā)展方式綠色低碳”，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”新型發(fā)展模式有效應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性競(jìng)爭；“產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)合作共贏”，加力產(chǎn)業(yè)上下游的研發(fā)端合作轉(zhuǎn)化、資源端合作開發(fā)、資本端合作轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)端合作拓展。三是精準(zhǔn)七端經(jīng)營策略管控。市場(chǎng)端抓“龍頭用戶+差異化小眾用戶”；產(chǎn)品端抓“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品+參數(shù)全優(yōu)產(chǎn)品+不同梯度需求的產(chǎn)品”；生產(chǎn)端抓“新技術(shù)+新裝備+高端智能綠色園區(qū)”；技術(shù)端抓“新技術(shù)+新研發(fā)力量，持續(xù)升級(jí)迭代、白菜價(jià)”；管理端抓“實(shí)效化、差異化三項(xiàng)制度”運(yùn)行；人才端抓“各類專業(yè)人才招聘+精準(zhǔn)訓(xùn)練”；生態(tài)端抓“供應(yīng)鏈矩陣+技術(shù)鏈矩陣+客戶矩陣”。

改革主業(yè)業(yè)務(wù)，重塑競(jìng)爭實(shí)力。緊扣轉(zhuǎn)型抓手，分類實(shí)施主業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。一方面，精準(zhǔn)主業(yè)布局。一是突出“產(chǎn)業(yè)鏈+產(chǎn)品鏈+技術(shù)鏈+市場(chǎng)鏈+資金鏈+人才鏈”六鏈融合路徑，升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)。二是以創(chuàng)世界第一的定位揚(yáng)鉬、鈦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以轉(zhuǎn)進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)育各主業(yè)新機(jī)，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸和戰(zhàn)略管理補(bǔ)發(fā)展管理短板，以產(chǎn)創(chuàng)融合蓄發(fā)展動(dòng)能，以守住約束和風(fēng)險(xiǎn)防范堅(jiān)守底線。三是因地制宜、因品制宜，瞄準(zhǔn)“新興市場(chǎng)、國際市場(chǎng)、軍工市場(chǎng)、民用市場(chǎng)”布局。另一方面，細(xì)分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。在金屬礦山領(lǐng)域，不再局限于金屬精粉、金屬錠初級(jí)加工，通過“五級(jí)延鏈”中高端下游制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)后端制造業(yè)產(chǎn)值大于前端采選冶產(chǎn)值。在制造業(yè)領(lǐng)域，初級(jí)產(chǎn)品通過“五級(jí)延鏈”向高端化、差異化方向升級(jí)，打造一批高成長性產(chǎn)業(yè)新賽道。鉬、鈦產(chǎn)業(yè)鏈群奮進(jìn)世界第一。鎂、碳硅纖維等高新材料產(chǎn)業(yè)鏈群瞄準(zhǔn)世界第一。鉛鋅、鋁、鎢、釩、鎳、貴金屬等產(chǎn)業(yè)差異化創(chuàng)爭行業(yè)特色第一。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以主業(yè)為基，對(duì)照已梳理的800項(xiàng)新產(chǎn)品方向，通過“產(chǎn)創(chuàng)鏈融合”向九大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、八大未來產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)變。在新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)鎂、鎢、氟、高端硅基、碳陶纖維、金屬復(fù)合材料、智能材料、“雙機(jī)”（無人機(jī)和機(jī)器人）、第三代半導(dǎo)體材料等產(chǎn)業(yè)落地。在裝備制造領(lǐng)域，推動(dòng)寶鈦、地礦、西勘院裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增和核心裝備的國產(chǎn)化、合作制造突破。在扭虧脫困工作領(lǐng)域，用好“舍”與“得”辯證法，系統(tǒng)研判“小損、中損、大損”與“短痛、長痛”的關(guān)系，抓牢“高端材料謀劃”和以系統(tǒng)思維優(yōu)化“技術(shù)鏈、生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)鏈”兩個(gè)重點(diǎn)，“一企一策”推進(jìn)資產(chǎn)盤活與扭虧增盈。

改革工作機(jī)制，把握新質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在主業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中，建立實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“謀劃—謀定—立項(xiàng)—建設(shè)—運(yùn)營—園區(qū)—閉環(huán)”的高質(zhì)量改革轉(zhuǎn)型全流程工作機(jī)制，推動(dòng)各環(huán)節(jié)工作有機(jī)銜接，確保謀劃一個(gè)落準(zhǔn)一個(gè)，投產(chǎn)一個(gè)成功一個(gè)。一是項(xiàng)目謀劃，堅(jiān)持“三個(gè)分類分級(jí)”，即分類分級(jí)產(chǎn)品序列、分類分級(jí)工藝技術(shù)裝備序列、分類分級(jí)效能序列；二是項(xiàng)目謀定，堅(jiān)持“六個(gè)確定性”，即市場(chǎng)確定性、產(chǎn)品確定性、技術(shù)確定性、裝備確定性、政策確定性、收益確定性；三是項(xiàng)目立項(xiàng)，堅(jiān)持“六性原則”，即市場(chǎng)需求性、產(chǎn)品先進(jìn)性、技術(shù)先進(jìn)性（含綠色數(shù)智）、戰(zhàn)新未來性、法規(guī)政策性、投資收益性；四是項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“六個(gè)再優(yōu)化”，即投資再優(yōu)化、技術(shù)再優(yōu)化、能耗再優(yōu)化、產(chǎn)品再優(yōu)化、生產(chǎn)線布局再優(yōu)化、成本再優(yōu)化；五是項(xiàng)目運(yùn)營，堅(jiān)持“六個(gè)同步”，即同步市場(chǎng)開發(fā)、同步達(dá)產(chǎn)達(dá)效、同步技術(shù)迭代、同步人才隊(duì)伍建設(shè)、同步研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、同步現(xiàn)代企業(yè)治理；六是園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“六化標(biāo)準(zhǔn)”，即材料高新化、技術(shù)升級(jí)化、綠色低碳化、經(jīng)濟(jì)循環(huán)化、數(shù)字智能化、治理現(xiàn)代化；七是產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，堅(jiān)持“六鏈貫通”，即建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)產(chǎn)品鏈、暢通市場(chǎng)鏈、迭代技術(shù)鏈、厚植人才鏈、提升價(jià)值鏈。

改革科創(chuàng)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。依托新質(zhì)轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)企業(yè)創(chuàng)新主體責(zé)任，重塑科技創(chuàng)新機(jī)制，突出研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建陜西有色科技創(chuàng)新價(jià)值生態(tài)管理體系。一是確立科創(chuàng)機(jī)制體系。緊盯“技術(shù)升級(jí)迭代、替代+白菜價(jià)”的科研技術(shù)競(jìng)爭力目標(biāo)，實(shí)施“產(chǎn)創(chuàng)鏈融合”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的科創(chuàng)目標(biāo)路徑；設(shè)立科創(chuàng)立項(xiàng)“八條標(biāo)準(zhǔn)”，即科創(chuàng)價(jià)值性、產(chǎn)品先進(jìn)性、技術(shù)先進(jìn)性、市場(chǎng)需求性、投資收益性、工裝先進(jìn)性、替代可能性、市場(chǎng)成本性；設(shè)置科創(chuàng)管理“五步法”，即“任務(wù)—平臺(tái)—組織—落地—激勵(lì)”；打造產(chǎn)創(chuàng)雙向“七閉環(huán)”，即“需求研判—課題確立—合作確立—中試轉(zhuǎn)化—投資收益—人才培養(yǎng)—迭代更新”的快速響應(yīng)機(jī)制；形成科創(chuàng)組織“四個(gè)一批”，推動(dòng)“科創(chuàng)孵轉(zhuǎn)一批戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，科創(chuàng)升級(jí)一批傳統(tǒng)換代產(chǎn)業(yè)，科創(chuàng)催生一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)，科創(chuàng)破解一批現(xiàn)場(chǎng)常見和突出問題”的科創(chuàng)價(jià)值工作組織，實(shí)施“專精特新合作一批，中試驗(yàn)證轉(zhuǎn)化一批，提質(zhì)提效增能一批，三鏈延伸集群一批”的科研產(chǎn)業(yè)化發(fā)展組織。二是深化產(chǎn)創(chuàng)融合。探索運(yùn)行好“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合研究院”，在“產(chǎn)、教、研、才”一體化融合上闖出新路子。以“產(chǎn)”之所需確定“教、研、才”之所在；以“教、研、才”之所能確定“產(chǎn)”之所向；以“產(chǎn)”之長期競(jìng)爭力所向合作“教、研、才”之任務(wù)；以“四個(gè)互通”（職工為學(xué)生、學(xué)生為職工、研發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支教研）暢通“融合”之機(jī)制。三是實(shí)效科技“三項(xiàng)改革”。增設(shè)成果轉(zhuǎn)化專業(yè)崗位，落實(shí)專項(xiàng)資金支持成果轉(zhuǎn)化，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中試驗(yàn)證，職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列，職務(wù)科技成果賦權(quán)轉(zhuǎn)化，做實(shí)科技型中長期激勵(lì)，優(yōu)化科研人員職稱評(píng)價(jià)，落實(shí)完善盡職免責(zé)機(jī)制。

改革基礎(chǔ)管控，實(shí)效管理提質(zhì)。陜西有色金屬集團(tuán)始終將常態(tài)化基礎(chǔ)管理作為提升全要素生產(chǎn)率的抓手，推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)協(xié)同穩(wěn)固。一是創(chuàng)新“八式管理”。即安全環(huán)保“穿透式”管理、生產(chǎn)經(jīng)營“預(yù)防式”管理、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“收益式”管理、科技創(chuàng)新“生態(tài)式”管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展“升級(jí)式”管理、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“圖譜式”管理、政產(chǎn)學(xué)金“協(xié)調(diào)式”管理、全面從嚴(yán)治黨“融合式”管理等創(chuàng)新，將精益管理思想和理念融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程。二是實(shí)施“月調(diào)度”管理。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目謀劃、科創(chuàng)鏈項(xiàng)目謀劃、虧損破產(chǎn)企業(yè)治虧創(chuàng)效、總體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、安全環(huán)保治理、黨建引領(lǐng)發(fā)展等重大業(yè)務(wù)的“一月一調(diào)度”管理，全面加強(qiáng)重大事項(xiàng)的工作協(xié)同。三是實(shí)行“研究型”管理。對(duì)標(biāo)一流現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)桿管理，在思想政治和經(jīng)濟(jì)管理兩大領(lǐng)域確定“百項(xiàng)課題”，推進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域“業(yè)務(wù)深耕”，全面加快研究型、專業(yè)化集團(tuán)總部建設(shè)，持續(xù)提升集團(tuán)總部的管控能力。

多維發(fā)力 突出改革支撐保障

惟其艱難，方顯勇毅；惟其篤行，彌足珍貴。圍繞改革轉(zhuǎn)型矩陣，陜西有色金屬集團(tuán)統(tǒng)籌黨建與經(jīng)營、發(fā)展與安全、要素與動(dòng)力、傳統(tǒng)與智能，以構(gòu)建“八大體系”全方位保障改革有效推進(jìn)。

構(gòu)建“大黨建”體系，堅(jiān)定政治引領(lǐng)。牢牢把握政治原則，以改革的精神深化黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)和整改工作機(jī)制建設(shè)，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。一是構(gòu)建黨建體系。以全面加強(qiáng)政治引領(lǐng)為核心，構(gòu)建“345”全面從嚴(yán)治黨、“345”黨建作用發(fā)揮、“345”黨委巡察工作、“345”紀(jì)檢監(jiān)督工作和“345”廉潔文化建設(shè)五個(gè)“345”黨建體系，統(tǒng)籌抓實(shí)各體系的“目標(biāo)、原則、路徑、方法”，推動(dòng)體系建設(shè)從“構(gòu)建有形”邁入“實(shí)效運(yùn)行”。二是轉(zhuǎn)變務(wù)實(shí)作風(fēng)。大興調(diào)查研究，深化“四下基層”，堅(jiān)持到“改革任務(wù)最難啃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最吃勁、資金壓力最緊張、科創(chuàng)攻關(guān)最急迫、職工訴求最突出”的地方去體察實(shí)情，以務(wù)實(shí)舉措凝聚全體職工支持改革的最大合力。三是推動(dòng)工作融合。進(jìn)一步挖掘“四賽四抓”載體內(nèi)涵和舉措，促進(jìn)群團(tuán)組織與中心任務(wù)融合，精心開展“樹典型、強(qiáng)技能、送溫暖、育文化”等系列工程。聚焦“技術(shù)革新、精益勞動(dòng)、核心價(jià)值、志愿服務(wù)”，激勵(lì)青年人才在“提能力、創(chuàng)業(yè)績、助轉(zhuǎn)型”實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)、成長成熟，持續(xù)鍛造和儲(chǔ)備青年生力軍。四是完善整改機(jī)制。一體推進(jìn)“中央生態(tài)環(huán)保督察、陜西省委巡視、內(nèi)部巡察、審計(jì)監(jiān)督、安全環(huán)保督察檢查”等各類問題整改，深化實(shí)施“追根式”溯源、“穿透式”管控、“清單式”督導(dǎo)、“升級(jí)式”整改、“透明式”通報(bào)的“五式整改”工作機(jī)制，確保整改一個(gè)問題、提升一類工作。

構(gòu)建“大安全”體系，扎實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控。始終統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全方位增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控力和安全支撐力。一是意識(shí)形態(tài)安全。深入建設(shè)思政工作體系與“合規(guī)、創(chuàng)新”工作體系，常態(tài)化抓好輿論引導(dǎo)和月度風(fēng)險(xiǎn)分析，始終守牢意識(shí)形態(tài)陣地。二是生產(chǎn)生態(tài)安全。以“技防、物防、人防”綜合施策，“穿透式”筑牢安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境治理防線。三是資產(chǎn)資金安全。加快建立“業(yè)財(cái)融合”下的財(cái)務(wù)深度分析管理體系，完善“三重一大”與貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控體系，健全招標(biāo)、采購管理制度，嚴(yán)控“兩金”和負(fù)債，做實(shí)“預(yù)防式”管理。四是企業(yè)經(jīng)營安全。抓實(shí)重大股權(quán)產(chǎn)權(quán)糾紛處置，推進(jìn)普遍性、突出性問題整改，積極化解法律風(fēng)險(xiǎn)。五是信訪穩(wěn)定安全。深入研究信訪問題背后的原因，主動(dòng)下沉，及時(shí)徹底化解矛盾。六是保密安全。堅(jiān)持“黨管保密、系統(tǒng)管密、依法治密”，全覆蓋宣貫落實(shí)《防泄密“十二嚴(yán)禁”》，常態(tài)化全員警示教育，嚴(yán)防失泄密。七是社會(huì)責(zé)任安全。抓細(xì)“大安全”理念下的企業(yè)形象安全管理，扎實(shí)做好上市公司公眾形象管理、各類信息披露管理、拖欠款事項(xiàng)處置和追責(zé)問責(zé)管理。

構(gòu)建“大市場(chǎng)”體系，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供給。堅(jiān)持以市場(chǎng)開發(fā)拉動(dòng)供給、帶動(dòng)生產(chǎn)，著力產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、銷售鏈暢通高效循環(huán)。一是圍繞市場(chǎng)強(qiáng)化“三端”。加強(qiáng)前端供應(yīng)鏈運(yùn)營管理，完善原材料供應(yīng)鏈矩陣，服務(wù)產(chǎn)能穩(wěn)定、采購降本增效，打好供給基礎(chǔ)；加強(qiáng)中端生產(chǎn)鏈精益管理，精益對(duì)標(biāo)行業(yè)市場(chǎng)優(yōu)秀指標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)品提質(zhì)和品質(zhì)品牌拓展；加強(qiáng)末端市場(chǎng)鏈開發(fā)管理，加快開發(fā)新型材料、新一代電子材料、高端裝備等市場(chǎng)新需求。二是緊扣客戶精準(zhǔn)運(yùn)營。準(zhǔn)確把握用戶需求，構(gòu)建涵蓋各金屬鏈群研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流、售后等多要素融通的“大市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)”；調(diào)整營銷策略，推動(dòng)各金屬板塊主動(dòng)出擊市場(chǎng)，加倍配置人員經(jīng)費(fèi)，開拓行動(dòng)登門用戶；推動(dòng)各鏈群在“采、選、冶、加”等同質(zhì)環(huán)節(jié)協(xié)同推進(jìn)政策爭取、資源配置與信息共享，深化“技術(shù)迭代+白菜價(jià)”策略，以“價(jià)低、質(zhì)優(yōu)”的產(chǎn)品滿足市場(chǎng)的比選和新需求，提升市場(chǎng)運(yùn)營效率和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)鏈服務(wù)價(jià)值。三是聚焦需求明確供給。建設(shè)營銷隊(duì)伍，著力打造“會(huì)市場(chǎng)分析研判、懂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、能找準(zhǔn)市場(chǎng)用戶”的專業(yè)化營銷力量，扎實(shí)做好“戶到戶”對(duì)接、專業(yè)化溝通；量化市場(chǎng)業(yè)務(wù)，碳硅專班、鎂專班、釩專班、無人機(jī)及具身機(jī)器人專班要落實(shí)規(guī)劃產(chǎn)能訂單。

構(gòu)建“大開放”體系，夯牢共贏基礎(chǔ)。深入踐行國內(nèi)國際“雙循環(huán)”思路，始終將自身發(fā)展置于全國全球“大盤子”中，避免“單打單”，尋求更多共贏。一方面，深化國際開放合作。抓住全球戰(zhàn)略合作的契機(jī)，設(shè)立中亞辦事處，聚焦“并購合資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才交流、市場(chǎng)拓展、經(jīng)貿(mào)合作”，瞄準(zhǔn)德國、法國等歐洲方向推動(dòng)精密制造業(yè)合作突破，瞄準(zhǔn)蒙古和中亞、非洲等方向推動(dòng)資源并購合作突破，加快確定國際資源業(yè)務(wù)和國際制造合作項(xiàng)目，增強(qiáng)全球資源、產(chǎn)能、科技的配套集成能力，提高共生發(fā)展水平。另一方面，精準(zhǔn)國內(nèi)開放合作。依托陜西省優(yōu)勢(shì)和企業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)在疆產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)鉬、鈦、鉛鋅、金銅鎂等全鏈新質(zhì)再造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，持續(xù)提升綜合競(jìng)爭實(shí)力。同步在內(nèi)蒙古、安徽、云南、貴州、西藏等省份，推進(jìn)礦產(chǎn)資源項(xiàng)目開拓和產(chǎn)業(yè)布局。

構(gòu)建“大人才”體系，激發(fā)改革活力。深入落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，堅(jiān)持從機(jī)制入手、以人才承載，科學(xué)構(gòu)建陜西有色“五類”現(xiàn)代人才譜系，全面激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大活力。一是“2155”產(chǎn)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。即200名“80后”企業(yè)高管、1000名“90后”中層干部、5000名產(chǎn)業(yè)技能骨干、5000名經(jīng)濟(jì)、政工業(yè)務(wù)骨干。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四支隊(duì)伍”產(chǎn)業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)建設(shè)。即“科學(xué)家+工程師”產(chǎn)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)、“工程師+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、“安全員+崗位工”現(xiàn)場(chǎng)安全團(tuán)隊(duì)、“師傅+徒弟”技能工匠團(tuán)隊(duì)。三是“大經(jīng)營視角下”業(yè)財(cái)融合的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。即規(guī)劃投資、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)營、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)務(wù)金融、審計(jì)監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)。四是各主要業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。即“專業(yè)技術(shù)委員會(huì)+N個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)+N個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工程師研發(fā)團(tuán)隊(duì)+N個(gè)現(xiàn)場(chǎng)技能人才研發(fā)團(tuán)隊(duì)”。五是“三個(gè)專家一個(gè)明白人”黨群業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。即黨的業(yè)務(wù)理論專家、或文或史或哲專家、思想政治專家和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的明白人。

構(gòu)建“大要素”體系，優(yōu)化經(jīng)營動(dòng)力。堅(jiān)持要素創(chuàng)新配置服從和服務(wù)于改革轉(zhuǎn)型任務(wù)，以聚合全方位要素資源提高經(jīng)營質(zhì)效，推動(dòng)升級(jí)傳統(tǒng)、轉(zhuǎn)調(diào)戰(zhàn)新、根植未來。一方面，優(yōu)化要素資源抓項(xiàng)目。要素創(chuàng)新配置服從和服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，聚合全方位要素資源，緊扣升級(jí)迭代傳統(tǒng)、轉(zhuǎn)調(diào)戰(zhàn)新、根植未來，大抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、首抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、緊抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以高效的市場(chǎng)化要素配置，推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目落地破解老問題、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、承載高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，融合關(guān)鍵要素提效率。針對(duì)有色金屬行業(yè)特點(diǎn)，聚焦有色金屬產(chǎn)業(yè)要素所向、創(chuàng)新要素所需、資金要素所融、人才要素所在，厚植創(chuàng)新鏈動(dòng)力、強(qiáng)固產(chǎn)業(yè)鏈根基、融通資金鏈給養(yǎng)、優(yōu)化人才鏈支撐，用好市場(chǎng)在要素配置中的決定性作用，提升要素配置效率。

構(gòu)建“大數(shù)智”體系，加力賦能增勢(shì)。以大抓數(shù)智化轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)改革轉(zhuǎn)型“強(qiáng)筋補(bǔ)鈣”，以新模式、新業(yè)態(tài)、新工具加力改革成效。一是夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)。加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)鏈群各企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升“勘研建、采選冶、材裝貿(mào)”全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集、加工、管理、應(yīng)用能力。二是完善數(shù)據(jù)互通。構(gòu)建覆蓋各權(quán)屬企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互通環(huán)境和數(shù)據(jù)流動(dòng)機(jī)制，加快推進(jìn)信息互聯(lián)、算力支撐，打通研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷等不同環(huán)節(jié)“數(shù)據(jù)孤島”，提高全系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成與協(xié)同水平。三是強(qiáng)化智能嵌入。聚焦“勘探、設(shè)計(jì)、采礦、選礦、冶煉、加工、貿(mào)易”各環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)數(shù)智示范場(chǎng)景建設(shè)，建設(shè)綠色數(shù)智化先進(jìn)技術(shù)示范工程，圍繞全價(jià)值鏈條、全資產(chǎn)要素、全生命周期，著力打造智能化協(xié)同平臺(tái)，助力高端升級(jí)、支撐綠色發(fā)展、保障安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營。

構(gòu)建“大生態(tài)”體系，奮力融合發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)改革轉(zhuǎn)型工作落腳到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系上，推動(dòng)有色金屬“生態(tài)化”產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新落地，著力產(chǎn)業(yè)層次晉升和價(jià)值體現(xiàn)。一方面，對(duì)內(nèi)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。生產(chǎn)資料端，共建“一帶一路”國家資源開發(fā)合作，服務(wù)國家戰(zhàn)略和企業(yè)需求，奮斗資源儲(chǔ)備倍增；工藝技術(shù)端，以“院所即我，我亦院所”模式，實(shí)效化各類研發(fā)平臺(tái)，加大與高校材料優(yōu)勢(shì)專業(yè)合作，聯(lián)合攻堅(jiān)技術(shù)升級(jí)迭代，壯大科技產(chǎn)業(yè)化力量；市場(chǎng)需求端，加快市場(chǎng)客戶渠道的互補(bǔ)和生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)提升，加大新客戶開發(fā)力度；金融資本端，加大在資本市場(chǎng)、各類投行的金融合作、股權(quán)合作，多渠道降低資金成本，實(shí)現(xiàn)資金高效融通。另一方面，對(duì)外精準(zhǔn)聯(lián)合生態(tài)。堅(jiān)持“生態(tài)協(xié)同、系統(tǒng)推進(jìn)”，以“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度耦合，在空間布局、創(chuàng)新協(xié)同、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、價(jià)值升級(jí)等方面，實(shí)施產(chǎn)業(yè)上下游研發(fā)端合作轉(zhuǎn)化、資源端合作開發(fā)、資本端融合轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)端合作拓展，實(shí)現(xiàn)資源集約、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享。

鉬鈦鎢釩鎂，鎂鎂溢彩，彩繪九州；金銀鉛鋅鋁，鋁鋁生輝，輝映三秦。站在新的歷史起點(diǎn)，陜西有色金屬集團(tuán)將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)代化的改革發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)改革深化提升，以“材裝并進(jìn)、高端綠色”的有色金屬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系扎實(shí)筑牢核心競(jìng)爭力、擔(dān)當(dāng)國企時(shí)代使命，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出“有色”貢獻(xiàn)。