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釋放穩(wěn)增長澎湃動力 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力——2025年前三季度有色金屬工業(yè)運行情況新聞發(fā)布會問答錄

2025年10月30日 15:12 5398次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞   作者:

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10月29日,在中國有色金屬工業(yè)協(xié)會組織召開的2025年前三季度有色金屬工業(yè)運行情況新聞發(fā)布會上,協(xié)會黨委常委、副會長兼新聞發(fā)言人陳學森,副秘書長、政策研究室兼規(guī)劃研究辦公室主任林如海,副秘書長、重金屬部兼礦產(chǎn)資源辦公室主任段紹甫回答了媒體記者和企業(yè)代表的提問。中國有色金屬報社副總編輯封云聰主持新聞發(fā)布會。

中央廣播電視總臺:近期國際金價上漲勢頭較猛,一度突破4000美元/盎司關口。協(xié)會對這一輪上漲的主要原因及未來走勢預判有何分析?將為國內(nèi)黃金上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶來怎樣的影響?

段紹甫:2025年以來,國際國內(nèi)金價持續(xù)上漲,屢創(chuàng)歷史新高。目前,國際金價突破4000美元/盎司關口,國內(nèi)金價突破900元/克關口。此輪金價上漲是多重宏觀因素共振的結果。一方面,在美聯(lián)儲降息周期下,作為無息資產(chǎn)的黃金投資需求熱情上漲,機構和個人投資者大量買入實物黃金資產(chǎn)。據(jù)世界黃金協(xié)會統(tǒng)計,2022—2024年世界金條金幣實物黃金投資年均購金達到1200噸,2025年金條金幣實物投資依舊強勁;此外,黃金交易所交易基金(ETF)也吸引大量場內(nèi)投資者在2025年增倉。另一方面,全球去美元化趨勢不可逆轉(zhuǎn),新興經(jīng)濟體央行不斷大規(guī)模增持黃金為貨幣增信。據(jù)世界黃金協(xié)會統(tǒng)計,2022—2024年世界各國地區(qū)央行年均購金超過1000噸,2025年購金勢頭不減,中國人民銀行也連續(xù)11個月增持黃金。此外,世界局部地緣政治動蕩、全球貿(mào)易摩擦、西方主要國家債務危機等引發(fā)的避險需求,以及去全球化帶來的通脹壓力等,也在不斷支撐國際金價走高。

對于未來金價走勢,從目前看,推動金價走強的驅(qū)動因素并未減退削弱,總體趨勢是將繼續(xù)震蕩走高。同時,短期波動帶來的風險不容忽視。市場情緒的快速變化、突發(fā)事件的沖擊以及投機資金的進出,都可能導致金價在短期內(nèi)出現(xiàn)大幅波動。

對此,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)需把握“量穩(wěn)質(zhì)升”主線。上游礦山企業(yè)應強化資源保障,通過加大國內(nèi)黃金礦產(chǎn)勘探開發(fā)投入、拓展海外優(yōu)質(zhì)資源合作渠道等方式,確保黃金原料供給的穩(wěn)定性和安全性;中游冶煉企業(yè)需推動技術升級,在黃金冶煉、精煉等環(huán)節(jié)引入智能化綠色化生產(chǎn)技術,提高資源利用效率和產(chǎn)品質(zhì)量標準,降低生產(chǎn)成本;下游加工企業(yè)應優(yōu)化產(chǎn)品結構,積極開發(fā)滿足消費升級需求的多元化產(chǎn)品,提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力,以充分釋放金價上漲的紅利,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對此,政府部門及行業(yè)組織需強化政策引導與規(guī)范管理,鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加大創(chuàng)新投入,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展;及時傳遞產(chǎn)業(yè)動態(tài)與政策信息,為企業(yè)決策和投資者參與提供依據(jù)。

《經(jīng)濟日報》:日前,工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》。該方案提出,推進氧化鋁、電解鋁、銅冶煉等行業(yè)節(jié)能減污降碳改造,推進碳足跡管理體系建設等。截至目前,有色金屬行業(yè)智能化發(fā)展取得哪些方面的突出成就?按照該方案要求,碳足跡管理建設有哪些具體方向?有色金屬工業(yè)節(jié)能減污降碳改造、行業(yè)綠色發(fā)展將有哪些突破?

陳學森:有色金屬行業(yè)是重要的基礎原材料行業(yè),也是我國工業(yè)領域智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點行業(yè)。近年來,有色金屬企業(yè)堅持數(shù)字化賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,積極探索數(shù)智化轉(zhuǎn)型路徑,大力推動智能化、數(shù)字化、信息化工作,在采礦、冶煉、加工、管理等領域取得一批可復制可推廣的成果,有色金屬行業(yè)智能化發(fā)展取得積極成效。

在采礦領域,有色金屬企業(yè)推動高效開采與綠色生產(chǎn),數(shù)智化技術顛覆傳統(tǒng)開采模式,實現(xiàn)安全、效率與環(huán)保的多重提升。中國五礦集團有限公司、金川集團股份有限公司、江西銅業(yè)集團有限公司等企業(yè)積極部署“5G+物聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng),實現(xiàn)礦用卡車自動駕駛和設備狀態(tài)實時監(jiān)測,開采效率大幅提升;中國恩菲工程技術有限公司、中國瑞林工程技術股份有限公司、礦冶科技集團有限公司等科研設計院所為行業(yè)提供地下金屬礦智能采掘技術解決方案,采礦、破碎等作業(yè)可實現(xiàn)地面遠程遙控或自主作業(yè),鑿巖、出礦環(huán)節(jié)減少井下作業(yè)人員數(shù)量50%以上,有軌運輸環(huán)節(jié)減少井下作業(yè)人員數(shù)量90%以上,大幅降低井下作業(yè)風險,提升生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,為我國深部礦產(chǎn)資源智能、安全、高效開發(fā)提供技術保障。

在冶煉領域,行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型推動工藝控制精度和能源效率的持續(xù)提高。中國鋁業(yè)集團有限公司與中國有色金屬工業(yè)協(xié)會共同推出的有色金屬行業(yè)首個人工智能大模型——“坤安”,為電解鋁領域的智能化升級提供強大支持。遵義鋁業(yè)股份有限公司、云南鋁業(yè)股份有限公司等企業(yè)率先應用該大模型,通過AI算法實時調(diào)整電解槽參數(shù),取得顯著的經(jīng)濟效益。中國恩菲工程技術有限公司、中國瑞林工程技術股份有限公司、中鋁數(shù)為(成都)科技有限責任公司、沈陽鋁鎂設計研究院有限公司、貴陽鋁鎂設計研究院有限公司等企業(yè)從技術研發(fā)、平臺構建、工程數(shù)字化設計等多個維度,為有色金屬冶金領域的技術創(chuàng)新、效率提升、節(jié)能減排以及數(shù)智化轉(zhuǎn)型貢獻力量。

在加工領域,有色金屬企業(yè)推動精益生產(chǎn)與柔性制造,通過數(shù)據(jù)穿透生產(chǎn)全要素、算法優(yōu)化資源配置、系統(tǒng)固化精益規(guī)則,推動加工環(huán)節(jié)從粗放式規(guī)模生產(chǎn)向精細化價值生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。寶鈦集團有限公司建成寬幅熱軋產(chǎn)線智能化可視化工廠,通過設備物聯(lián)網(wǎng)與MES系統(tǒng)的深度融合,實現(xiàn)生產(chǎn)過程的實時監(jiān)控與精準調(diào)度。

在企業(yè)管理領域,數(shù)智化技術打破“信息孤島”的限制,推動管理模式向更高層次升級。一體化ERP系統(tǒng)讓生產(chǎn)、銷售、財務數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時聯(lián)動;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺則打通供應鏈數(shù)據(jù),提高原材料庫存周轉(zhuǎn)率,大幅降低供應鏈成本。

據(jù)不完全統(tǒng)計,目前有色金屬行業(yè)有38家全國智能制造示范工廠,60多個互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新領航應用案例、智能制造優(yōu)秀場景,17個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目,12家行業(yè)企業(yè)入選2025年度國家級卓越智能工廠(第一批)名單,4家企業(yè)入選首批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設主體名單,37個工廠入選5G工廠名錄,為行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型起到帶頭示范效應。

當前,有色金屬行業(yè)正處在邁向高質(zhì)量發(fā)展的關鍵轉(zhuǎn)型期,數(shù)智化轉(zhuǎn)型是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,但這一過程需要時間與持續(xù)努力。全行業(yè)應形成共識,協(xié)同推進轉(zhuǎn)型進程,借助數(shù)智化技術賦能有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》提出,推進碳足跡管理體系建設等。按照該方案要求,有色金屬行業(yè)碳足跡管理體系建設主要圍繞兩大方向展開。

一是有色金屬行業(yè)積極推動構建產(chǎn)品碳足跡管理體系,高質(zhì)量開展有色金屬行業(yè)綠色低碳公共服務平臺建設,開發(fā)23項產(chǎn)品種類規(guī)則(PCR),有力推動有色金屬行業(yè)EPD平臺細分領域溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫建設,重點推進碳足跡數(shù)據(jù)庫建設,開展綠色產(chǎn)品、碳足跡等評價工作,為行業(yè)企業(yè)提供低碳技術服務和解決方案。此舉對行業(yè)綠色供應鏈管理、應對歐美涉碳貿(mào)易壁壘沖擊具有重要意義。

二是加快制定碳排放系統(tǒng)性管理與技術標準。有色金屬行業(yè)初步構建起碳足跡標準建設體系,包含有色金屬冶煉產(chǎn)品、壓延加工產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品等3個子體系,可滿足汽車、航空、船舶、電池、光伏等下游領域需求。特別是我國首個碳足跡國家標準《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡量化方法和要求 電解鋁》正式發(fā)布,標志著行業(yè)產(chǎn)品碳足跡管理進入正式實施階段。產(chǎn)品碳足跡量化,是從產(chǎn)品生命周期角度實施降碳措施,通過加強供應鏈、價值鏈中的碳排放管理,有力促進綠色低碳消費,助力有色金屬行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

近年來,有色金屬行業(yè)遵循國家政策指引,依托技術創(chuàng)新和工藝改造,在節(jié)能降碳改造和綠色低碳發(fā)展方面取得顯著成效。

一是低碳冶煉技術引領全球發(fā)展。有色金屬行業(yè)聚焦最大化節(jié)能減污降碳目標,積極進行技術改造,推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展。淘汰能耗高、“三廢”排放量大、生產(chǎn)成本高的落后電解鋁產(chǎn)能,取而代之的600kA電解槽、新型穩(wěn)流保溫鋁電解技術、低碳長齡復合陰極技術、鋁電解余熱回收技術、無炭渣預焙陽極技術等一批先進綠色低碳技術與裝備,可實現(xiàn)能耗和污染物排放量達到世界領先水平。國內(nèi)95%以上的銅鉛鋅冶煉使用當今世界最先進的生產(chǎn)工藝,銅冶煉側(cè)吹+頂吹技術、大型化電解槽、紅土鎳礦濕法冶煉工藝技術均實現(xiàn)“走出去”,引領全球行業(yè)技術進步。

二是主要產(chǎn)品技術經(jīng)濟指標達到領先水平。2024年,有色金屬行業(yè)主要產(chǎn)品能耗指標達到世界領先水平,電解鋁綜合交流電耗13262千瓦時/噸、同比下降0.46%,銅冶煉綜合能耗196.4千克標準煤/噸、同比下降2%,鉛冶煉綜合能耗316.2千克標準煤/噸,電解鋅冶煉綜合能耗882.9千克標準煤/噸。

按照國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》要求,到2025年,電解鋁能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到30%,基準水平以下產(chǎn)能完成技術改造或淘汰退出。今年,行業(yè)通過積極推動電解鋁企業(yè)實施大規(guī)模節(jié)能降碳改造和用能設備更新,目前電解鋁能效標桿水平以上產(chǎn)能占比已達30%,有色金屬行業(yè)提前完成指標要求。

三是可再生能源消納比例進一步提升。按照《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》要求,到2025年,有色金屬行業(yè)可再生能源利用比例達到25%以上。近年來,有色金屬行業(yè)全力推進能源結構綠色轉(zhuǎn)型,可再生能源消納比例進一步提高,2024年可再生能源利用比例已達25%,提前完成指標要求。

四是再生有色金屬成為有色金屬工業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的生力軍。再生有色金屬產(chǎn)業(yè)成為有色金屬工業(yè)發(fā)展的重要支柱,已從行業(yè)組成部分上升為重要推動力量。2024年我國再生銅鋁鉛鋅產(chǎn)量1915萬噸,其中,再生銅產(chǎn)量445萬噸、同比增長8.54%,再生鋁產(chǎn)量1055萬噸、同比增長11.05%。再生有色金屬總體排放標準達到全球平均水平,部分排放標準低于全球平均水平,碳減排貢獻突出,用1噸再生鋁替代1噸電解鋁,可減排10.6噸二氧化碳。

下一步,有色金屬行業(yè)將進一步深化碳足跡管理體系建設,深入開展節(jié)能降碳技術改造和綠色低碳技術研發(fā),推動行業(yè)實現(xiàn)低碳高質(zhì)量發(fā)展。

《中國工業(yè)報》:近日,工業(yè)和信息化部、自然資源部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》提出,2025—2026年,有色金屬行業(yè)增加值年均增長5%左右。協(xié)會如何評價這一目標的設定?在當前復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境下,實現(xiàn)這一目標的信心來源和主要挑戰(zhàn)分別是什么?作為連接政府與企業(yè)的核心紐帶,協(xié)會將如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)助政府落實政策、引導企業(yè)理解并執(zhí)行方案?

林如海:近年來,我國有色金屬行業(yè)發(fā)展韌性持續(xù)凸顯,已穩(wěn)固全球最大生產(chǎn)國與消費國地位。2024年規(guī)模以上有色金屬工業(yè)增加值同比增長8.9%,較全國工業(yè)平均增速高出3.1個百分點。今年上半年延續(xù)良好態(tài)勢,規(guī)模以上有色金屬工業(yè)增加值同比增長7.6%,仍高于全國工業(yè)平均增速1.2個百分點。在此背景下,《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026 年)》提出的“2025—2026年,有色金屬行業(yè)增加值年均增長5%左右”,既是對中央經(jīng)濟工作會議精神、國家2035年遠景目標綱要的精準落實,也充分兼顧“穩(wěn)增長”的現(xiàn)實需求與“高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略導向,目標設定科學合理、切實可行。

在國內(nèi)外環(huán)境復雜多變的當下,實現(xiàn)這一目標的信心主要源于三個方面的支撐:一是政策保障持續(xù)加碼,銅、鋁、黃金高質(zhì)量發(fā)展實施方案等產(chǎn)業(yè)政策密集落地,為行業(yè)發(fā)展劃定清晰路徑、提供堅實政策支撐;二是行業(yè)轉(zhuǎn)型動能充沛,高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型加速推進,生產(chǎn)效率與產(chǎn)品附加值同步提升,疊加“新三樣”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對新材料需求的快速拉動,形成內(nèi)生增長動力;三是宏觀環(huán)境協(xié)同發(fā)力,國內(nèi)穩(wěn)增長政策持續(xù)顯效,制造業(yè)景氣度逐步回升,為有色金屬行業(yè)營造更優(yōu)的市場環(huán)境與需求空間。

同時,行業(yè)發(fā)展也需正視四大深層次挑戰(zhàn):一是資源保供壓力突出,銅、鋰等多數(shù)戰(zhàn)略礦種對外依存度長期居高不下,資源安全保障任務艱巨;二是行業(yè)“內(nèi)卷”風險蔓延,無序競爭從傳統(tǒng)領域向新能源、高端材料領域擴散,制約行業(yè)整體效益;三是自主創(chuàng)新能力不足,基礎研究投入有限,關鍵技術突破緩慢,高端產(chǎn)品穩(wěn)定供給與創(chuàng)新應用存在明顯短板;四是貿(mào)易環(huán)境日趨復雜,針對我國有色金屬產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦頻次增加,技術壁壘、綠色壁壘等新型貿(mào)易限制層出不窮。

下一步,協(xié)會將從三個方面推動《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026 年)》落地見效:一是強化協(xié)同落實,做好該方案與銅、鋁、黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的政策銜接,形成政策合力,精準優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;二是深化宣貫解讀,依托行業(yè)主流媒體、專題會議、線上平臺等渠道,通過政策培訓、案例解讀等方式,引導企業(yè)將該方案舉措融入發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營與投資決策;三是突出行業(yè)引領,聚焦“優(yōu)供給提品質(zhì)、強自律防‘內(nèi)卷’、穩(wěn)外貿(mào)破壁壘、減污降碳促綠色”核心任務,及時回應企業(yè)關切,引導行業(yè)正視困難、堅定發(fā)展信心。

新華社:找礦工作事關國家資源安全大局,自2022年國家部署新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動以來,我國有色金屬礦產(chǎn)在資源發(fā)現(xiàn)方面有哪些成就?

段紹甫:自2022年國家部署新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動以來,通過技術創(chuàng)新和深部找礦實踐,我國有色金屬礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)成效顯著,勘探開發(fā)取得突破性進展,為保障國家資源安全提供有力支撐。

具體來看,我國在銅、鋁、鋰、金、鍶等礦產(chǎn)勘探方面均取得顯著進展,資源儲量大幅增加。全國新增銅資源量超過3000萬噸,尤其是西藏銅礦預測資源量超過億噸,有望成為世界級銅資源基地。山西孝義新發(fā)現(xiàn)的我國最大單體鋁土礦,預計新增資源量達1.08億噸。鋰輝石型、鹽湖型、鋰云母型鋰礦新增資源量均超過千萬噸,使得我國鋰礦儲量在全球的占比從6%提升至16.5%,排名從第六位躍升至第二位,重新塑造全球鋰資源分布格局。三山島、多龍、北衙等24座礦山深邊部共新增金資源量1570噸,萊州西嶺金礦成為我國最大的單體金礦床。江蘇溧水地區(qū)新發(fā)現(xiàn)1處大型鍶礦,預計資源量達54.6萬噸。同時,稀土、鎢、鉬、銻等我國優(yōu)勢礦產(chǎn)資源量也實現(xiàn)較大幅度增長,進一步鞏固我國資源優(yōu)勢。

上述找礦成果的重大突破,不僅增強了我國有色金屬資源的保障能力,有效緩解了部分關鍵礦種對外依存度較高的壓力,更為產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。通過深部找礦與技術創(chuàng)新,國內(nèi)礦山的開采壽命得以延長,生產(chǎn)成本逐步降低,市場競爭力顯著提升。同時,資源儲量的增長為新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的原料供應,有力推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。此外,找礦成果的轉(zhuǎn)化應用還將帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,促進就業(yè)增長,形成資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟良性互動的新格局。

在此背景下,協(xié)會將深入貫徹落實國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動部署要求,充分發(fā)揮協(xié)會作為行業(yè)橋梁紐帶的關鍵作用,重點推進以下三個方面工作。一是通過協(xié)助政府部門圍繞新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,制定“十五五”期間的具體目標。在此基礎上,系統(tǒng)性推進有色金屬礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)工作,并同步推動相關技術及裝備升級換代,以全面提升資源保障能力和產(chǎn)業(yè)技術水平。二是構建交流平臺,積極推廣有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)與綜合利用先進適用技術,以提升企業(yè)資源利用效率;同時,協(xié)助企業(yè)組織專家團隊進行相關技術論證,有效降低企業(yè)投資風險。三是發(fā)揮協(xié)會效能,推動企業(yè)與科研院所合作,共同開展有色金屬礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)及利用等關鍵技術研發(fā)。通過構建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺,加快科研成果向?qū)嶋H應用的轉(zhuǎn)化速度,并從多個維度保障有色金屬礦產(chǎn)資源增儲目標高效實現(xiàn)。

總之,協(xié)會將匯聚行業(yè)力量,攜手打造礦產(chǎn)資源安全保障新格局,為國家礦產(chǎn)資源安全提供更堅實的保障。

《科技日報》:在全球低碳理念的推動下,當前中國新能源汽車成為全球的“香餑餑”,而鋰電產(chǎn)業(yè)正是支撐新能源汽車、儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心基礎。請介紹一下我國鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,包括面臨的優(yōu)勢及挑戰(zhàn)?

林如海:目前,我國已經(jīng)構建完整的鋰產(chǎn)品供應體系,碳酸鋰、氫氧化鋰等基礎鋰鹽,金屬鋰及其合金、鋰離子電池正極材料、電解質(zhì)等產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年位居全球第一。據(jù)協(xié)會鋰業(yè)分會統(tǒng)計,2024年我國基礎鋰鹽產(chǎn)品產(chǎn)量106.5萬噸碳酸鋰當量(LCE)、同比增長30.7%。今年1—9月份,我國碳酸鋰產(chǎn)量約58.8萬噸、同比增長28.0%,氫氧化鋰產(chǎn)量約30.3萬噸、同比下滑9.9%。從產(chǎn)業(yè)分布來看,基礎鋰鹽產(chǎn)業(yè)主要分布在江西、四川、青海、江蘇、山東等地。

我國鋰電產(chǎn)業(yè)擁有三個方面的優(yōu)勢。一是產(chǎn)業(yè)鏈完整且規(guī)?;瘍?yōu)勢明顯。我國擁有從鋰資源、鋰開發(fā)、基礎鋰鹽、鋰化合物、金屬鋰及其合金、關鍵材料(正極、負極、隔膜、電解液)、鋰電池、鋰電池及廢料回收利用完整的鋰全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈,配套工業(yè)體系齊全,并具有壓倒性的規(guī)模效應,全球基礎鋰鹽、大部分關鍵材料、鋰電池產(chǎn)能主要集中在我國,形成具有顯著優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和成本競爭力。二是強大的市場驅(qū)動與政策支持。國內(nèi)擁有全球最大的新能源汽車和儲能市場,為技術迭代和產(chǎn)能消納提供了廣闊空間。“雙碳”目標下的國家戰(zhàn)略為產(chǎn)業(yè)提供了長期、明確的政策導向與扶持,形成強大的內(nèi)生動力。三是日趨完善的循環(huán)利用體系。在動力電池回收領域,我國企業(yè)已布局一定規(guī)模的再生利用產(chǎn)能,為未來構建“資源—產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán),為降低對外部礦產(chǎn)資源的依賴奠定堅實基礎。

我國鋰電產(chǎn)業(yè)面臨四個方面的挑戰(zhàn)。一是上游資源安全保障挑戰(zhàn)。長期以來,我國鋰資源對外依存度較高、進口量占比大,增加了企業(yè)生產(chǎn)成本,制約了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)資源來源多元化、提高國內(nèi)資源綜合利用效率,是提升我國鋰資源保障率的有效途徑。二是產(chǎn)能利用率不足與盈利壓力。當前產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)產(chǎn)能利用率不足的問題,導致價格“內(nèi)卷”激烈,企業(yè)普遍面臨盈利壓力。鼓勵行業(yè)企業(yè)從追求規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量與效益,從而實現(xiàn)鋰產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是核心技術競爭與迭代風險。全球技術競爭白熱化,一方面,全球在下一代電池技術(如全固態(tài)電池)上加緊布局;另一方面,技術路線本身存在不確定性,任何顛覆性技術的出現(xiàn)都可能對鋰現(xiàn)有產(chǎn)能構成沖擊。四是全鏈條的綠色低碳挑戰(zhàn)。隨著歐盟新電池法規(guī)等外部政策的實施,碳足跡成為硬性準入標準。我國鋰產(chǎn)業(yè)鏈在綠色能源使用、生產(chǎn)工藝低碳化、資源回收利用等方面仍面臨全面升級的壓力。

未來,鋰行業(yè)企業(yè)需不斷加大研發(fā)投入、優(yōu)化運營管理、推動綠色化智能化發(fā)展,加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同合作,深化國際合作,以有效應對復雜多變的市場環(huán)境,實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國鋁業(yè)集團有限公司提問1:工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》明確提出“科學合理布局,避免重復低水平建設”,標志著鋁行業(yè)進入“反內(nèi)卷”新階段。在形成電解鋁產(chǎn)能“天花板”的前提下,氧化鋁行業(yè)規(guī)模擴張的增長模式是否影響到產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展?

陳學森:電解鋁供給側(cè)結構性改革非常成功,根本性扭轉(zhuǎn)了電解鋁行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量。在形成電解鋁產(chǎn)能“天花板”的前提下,也形成了國內(nèi)氧化鋁需求的“天花板”。截至目前,國內(nèi)氧化鋁建成產(chǎn)能超過1.1億噸,供給能力已滿足電解鋁生產(chǎn)需求。同時,上游鋁土礦資源稟賦也不支撐氧化鋁產(chǎn)能規(guī)模盲目擴張。然而,當前還有一批在建和擬建項目,新項目落地后,如果現(xiàn)有無效及低效產(chǎn)能未退出,則會加大過剩風險。

為此,國家在《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2025—2027年)》《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》等政策文件中明確提出“從嚴控制氧化鋁等冶煉新增產(chǎn)能”和“穩(wěn)慎推進氧化鋁項目建設”等要求,并已針對氧化鋁無序投資實施宏觀調(diào)控,包括叫停全國范圍內(nèi)的擬建項目、壓減部分在建項目,有效遏制產(chǎn)能無序擴張,防止產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需錯配,對維護鋁產(chǎn)業(yè)鏈健康穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

中國鋁業(yè)集團有限公司提問2:協(xié)會在鋁行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑上,在“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變中,是如何推動行業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展?

陳學森:堅持高端化、數(shù)智化、綠色化發(fā)展,是鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。近年來,協(xié)會認真貫徹新發(fā)展理念,圍繞建設現(xiàn)代化鋁工業(yè)體系,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級,主要做了以下三個方面的工作。

一是強化綠色化轉(zhuǎn)型。協(xié)會積極落實國家“雙碳”目標,推動鋁土礦、電解鋁、氧化鋁、鋁加工、再生鋁等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的節(jié)能降碳技術研發(fā)和應用;推進能源結構轉(zhuǎn)型,參與并推動綠電直連等政策的研究及推廣應用;成立綠色產(chǎn)品評價中心,牽頭制定相關標準、規(guī)范、指南,參與電解鋁納入全國碳排放權交易市場的相關工作;引導行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)和赤泥等廢棄物綜合利用,不斷推動鋁工業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是促進智能化升級。近年來,鋁行業(yè)大力推動信息化、數(shù)字化、智能化工作,取得積極進展。在工業(yè)和信息化部的指導下,協(xié)會聯(lián)合相關單位共同發(fā)起成立有色金屬行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進中心;結合企業(yè)發(fā)展需要,建設中國有色金屬工業(yè)“數(shù)字有色”平臺,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化及數(shù)據(jù)協(xié)同共享;積極搭建交流平臺,舉辦智能化發(fā)展論壇,研討數(shù)智化解決方案,推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+鋁產(chǎn)業(yè)”應用場景,分享智能工廠和數(shù)字車間“樣本”,推動鋁產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自動化、數(shù)字化、精益化生產(chǎn),提高能效管理與運行水平。

三是推動高端化發(fā)展。組織開展鋁產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)技術攻關與創(chuàng)新成果推廣,支持企業(yè)在航空航天材料、汽車輕量化等高性能鋁合金重點領域取得突破,同時搭建上下游協(xié)同交流平臺,加強鞏固鋁在交通運輸、建筑、包裝、電力電子等傳統(tǒng)領域的應用,推展鋁材在“新三樣”等新興領域應用,開展鋁在未來領域的研究,不斷推動鋁加工向高性能、高附加值方向延伸,整體提升我國鋁產(chǎn)品服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。

總體來看,上述舉措有效推動了鋁工業(yè)綠色化、智能化、高端化發(fā)展,為建設具有國際競爭力的現(xiàn)代化鋁產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅實基礎。

江西銅業(yè)集團有限公司:目前有色金屬冶煉行業(yè)加工費低迷,“內(nèi)卷”十分嚴重。行業(yè)“反內(nèi)卷”的具體實施路徑是怎樣的?

段紹甫:當前有色金屬行業(yè)確實面臨加工費低迷、競爭加劇的挑戰(zhàn),“反內(nèi)卷”已成為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵命題。協(xié)會結合行業(yè)運行實際,從四個方面作出回應。

第一,當前,除電解鋁和部分有色金屬礦山開發(fā)外,有色金屬冶煉、加工等多個領域存在嚴重的“內(nèi)卷式”競爭,金屬提取環(huán)節(jié)尤為明顯。根據(jù)協(xié)會各分會的統(tǒng)計,今年以來,鋰、硅、鉬鐵、再生銅、再生鉛、銻等行業(yè)開工率不足60%,鎂冶煉、海綿鈦、錫冶煉、鉛冶煉、鎳冶煉、鎢、銅加工等行業(yè)開工率不足70%,銅冶煉行業(yè)開工率也下滑至87%。

第二,行業(yè)“內(nèi)卷”的危害不容忽視。它不僅侵蝕了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基,導致創(chuàng)新投入不足,造成大量投資浪費。同時,“內(nèi)卷”削弱了企業(yè)在原料采購方面的話語權,使行業(yè)整體利潤空間收窄,影響可持續(xù)發(fā)展。

第三,在“反內(nèi)卷”方面,國家有關部門已采取一系列措施。例如,今年工業(yè)和信息化部等多部門先后聯(lián)合印發(fā)銅、氧化鋁、黃金等高質(zhì)量發(fā)展實施方案,旨在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,遏制低水平重復建設;國家發(fā)展改革委出臺《關于規(guī)范招商引資行為有關政策落實事項的通知》,規(guī)范地方招商行為,促進公平競爭。這些政策已初見成效,截至9月,有色金屬冶煉加工固定資產(chǎn)投資增速從年初的23%下降到目前的0.4%,表明行業(yè)過熱投資得到有效控制。

關于“反內(nèi)卷”的實施路徑,協(xié)會建議分類施策:一是借鑒電解鋁經(jīng)驗,對銅、鉛、鋅等大宗金屬考慮設立產(chǎn)能“天花板”,嚴控新增產(chǎn)能;二是對戰(zhàn)略金屬通過兼并重組提升集中度,增強產(chǎn)業(yè)鏈控制能力;三是在保持深加工產(chǎn)業(yè)充分競爭的同時,引導企業(yè)向個性化、高附加值方向轉(zhuǎn)型,避免同質(zhì)化競爭。

總之,“反內(nèi)卷”需要政府、協(xié)會和企業(yè)協(xié)同努力。協(xié)會將積極推動行業(yè)自律和政策落地,助力行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

金川集團股份有限公司:今年9月份,工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》。這次“穩(wěn)增長”工作方案與前期相比,有何突出亮點?主要工作目標是什么?

林如海:當前我國經(jīng)濟面臨外部環(huán)境急劇變化、內(nèi)部風險挑戰(zhàn)增多的雙重壓力,此次出臺的方案與上一輪政策相比,呈現(xiàn)三大突出亮點。一是發(fā)力維度更全面,從“單一穩(wěn)規(guī)模” 轉(zhuǎn)向“供需雙側(cè)協(xié)同”,既著力提升優(yōu)質(zhì)供給能力,又注重優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境,多維度激發(fā)行業(yè)增長活力。二是目標導向更清晰,將“穩(wěn)增長”與“促轉(zhuǎn)型”深度融合,在保增長的同時培育高端化、綠色化、數(shù)智化轉(zhuǎn)型動能。三是問題應對更精準,將“反內(nèi)卷”納入核心任務,針對性破解行業(yè)無序競爭問題,為高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙。

圍繞“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型”核心方向,該方案明確三方面具體目標。一是推動行業(yè)“質(zhì)效雙升”,確定2025—2026年有色金屬行業(yè)增加值年均增長5%左右、經(jīng)濟效益保持向好,十種有色金屬產(chǎn)量年均增長1.5%左右。其中,增加值增速從5.5%調(diào)整至5%,更強調(diào)“合理增長”;十種有色金屬產(chǎn)量增速從5%下調(diào)至1.5%,標志著行業(yè)徹底從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“結構優(yōu)化”。二是促進資源高效利用,一方面,推動銅、鋁、鋰等國內(nèi)資源開發(fā)取得實質(zhì)性進展,提升資源保障能力;另一方面,首次明確“再生金屬產(chǎn)量突破2000萬噸”的目標,凸顯對綠色循環(huán)經(jīng)濟的重視,助力“雙碳”目標落地。三是加速行業(yè)轉(zhuǎn)型突破,提出“高端產(chǎn)品供給能力持續(xù)增強、綠色低碳與數(shù)字化發(fā)展水平顯著提升”,引導行業(yè)以品質(zhì)升級、技術革新創(chuàng)造新需求,以轉(zhuǎn)型驅(qū)動增長新動能。

責任編輯:任飛

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