傅志寰：應健全礦產資源有償使用制度
2007年12月17日 0:0
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來源：
中國有色網
分類： 政策法規(guī)
“當前我國礦產權有償使用制度不完善，企業(yè)支付礦產資源費用很低，資源稅稅率過低，石油和煤炭的資源稅率只相當于現價的1%左右。廉價甚至無償使用導致企業(yè)粗放經營也能盈利。”全國人大財經委員會主任委員、原鐵道部長傅志寰在第九節(jié)中國經濟學家論壇上表示，目前的資源稅率無法反映要素稀缺程度和市場供求關系，沒有反映資源能源的全部成本，他建議應健全礦產資源有償使用制度，實現資源稅由從量計征改為從價計征。
傅志寰表示長期以來，我國經濟增長主要依靠投資拉動，消費需求相對不足，粗放的經濟增長方式造成了資源環(huán)境的破環(huán)不斷增強，節(jié)能減排的形勢不容樂觀。行政手段見效快，但難以治本，而財稅體制對增長結構和經濟增長方式的調節(jié)能夠起到釜底抽薪的作用。
對此，他提出三點建議：一，完善資源財稅的相關政策，實現有利有效的節(jié)能減排政策，健全礦產資源有償使用制度，實現資源稅由從量計征改為從價計征，選擇比較好的時機盡快開征燃油稅，建立淘汰落后生產能力的補償機制；二，優(yōu)化財政支出結構，將更多的財力用于改善民生，進一步加大對民生的投入。近年來，預算內的支出結構中用于經濟建設和行政管理方面的費用，比重仍然較高，教育衛(wèi)生等公共產品和基本服務的供給相對不夠；第三，深化財稅體制改革，抑制投資過快增長。首先要健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善省以下的財政體制，推進稅制改革，其次要繼續(xù)深化預算制度的改革，強化預算管理和監(jiān)督，將地方政府土地出讓收入納入預算管理，盡快推行國有資本經營預算制度。（新浪財經）
責任編輯：CNMN
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